Резервы есть – надо использовать!

На 30-й сессии областного Кенгаша заслушали информацию по внешнему аудиту исполнения местного бюджета Самаркандской области за 2025 год. По данным Счетной палаты, сокращение теневой экономики и усиление налогового администрирования в регионе позволит дополнительно привлечь 338 млрд. сумов доходов.

26 мая состоялась тридцатая сессия областного Кенгаша народных депутатов. Работу сессии возглавил председатель областного Кенгаша Ш. Негматов.

 Доходы и расходы

В первую очередь была рассмотрена информация о проведении внешнего аудита и оценки отчета об исполнении местного бюджета Самаркандской области за 2025 год, подготовленного Счетной палатой Республики Узбекистан. Представитель Счетной палаты в области Абубакр Саломов, заместитель начальника главного управления экономики и финансов области О. Окбутаев, а также начальник областного налогового управления Ф. Бобоев в своих докладах отметил рост поступлений в бюджет.

Так, по итогам прошлого года валовой региональный продукт области вырос на 8% по сравнению с 2024 годом и составил 121,5 трлн. сумов. В структуре ВРП сельское хозяйство составило 34 трлн. сумов, промышленность - 20,8 трлн. сумов, строительство - 7,6 трлн. сумов, сфера услуг - 57 трлн. сумов, а чистые налоги - 2 трлн. сумов.

Доходы местного бюджета в 2025 году достигли 6 трлн. 483 млрд. сумов, увеличившись на 22 % по сравнению с 2024 годом. В отчетном году доходы выросли за счет прямых налогов, в том числе налога на доходы физических лиц - на 621,8 млрд. сумов, косвенных налогов - на 71,2 млрд. сумов, ресурсных платежей и налога на имущество - на 272 млрд. сумов, а также прочих доходов и неналоговых поступлений - на 205,2 млрд. сумов.

Вместе с тем, в течение прошлого года из республиканского бюджета в областной бюджет было выделено свыше 4,38 трлн. сумов. Расходы местного бюджета области в прошлом году выросли на 35,9 % по сравнению с предыдущим периодом, а исполнение бюджетных расходов за отчетный период составило 10 556,4 млрд. сумов.

Также было отмечено, что по итогам проведения внешнего аудита и оценки отчета об исполнении местного бюджета области за прошлый год Счетной палатой был дан ряд рекомендаций и указаний. В частности, при анализе охвата доходов бюджета выявлены возможности привлечения дополнительных поступлений в размере 338 млрд. сумов за счет сокращения теневой экономики и усиления налогового администрирования.

В ходе обсуждения данного вопроса хоким области А. Бобоев отметил, что управление экономики и финансов, а также другие ответственные ведомства должны своевременно и качественно исполнить рекомендации, указанные Счетной палатой, а прошлогодние недостатки не должны повториться.

 Госактивы

Начальник областного территориального управления Агентства по управлению государственными активами А. Эгамов зачитал отчет о проделанной работе по исполнению Закона РУз «О приватизации государственного имущества» в регионе.

В нем отмечалось, что в течение прошлого года по области на аукционные торги были выставлены 89 объектов из числа госактивов, которые реализованы на 485,5 млрд. сумов. По состоянию на 1 января этого года количество активов, находящихся на аукционных торгах, составило 41 объект с начальной стоимостью 153,6 млрд. сумов.

В первом квартале текущего года на аукционные торги выставили 17 объектов с начальной стоимостью 67,9 млрд. сумов, из которых на сегодняшний день реализован 21 объект на 96,1 млрд. сумов.

Кроме того, на торги выставлены земельные участки несельскохозяйственного назначения общей площадью 388,2 га (из них 354,2 га - в промышленных зонах), чья начальная цена 49 млрд. сумов. На сегодняшний день обеспечена продажа 171,1 га земли (в том числе 111,5 га в промышленных зонах) на 35,5 млрд. сумов.

- Согласно Указу Главы государства от 21 апреля 2025 года «О программе приватизации на 2025 год», в нашей области предусмотрена реализация государственных долей в 10 обществах, а также 64 объектов недвижимости, - отметил А. Эгамов. - 59 объектов, выставленных на продажу со стартовой стоимостью 129,4 млрд. сумов, 42 объекта проданы на 87 млрд. сумов. Процессы приватизации по двум активам были временно приостановлены, еще по двум объектам коммерческими банками введены ограничения в качестве обеспечения по кредитам. Кроме того, три стоматологические поликлиники в установленном порядке преобразуются в общество с ограниченной ответственностью. В настоящее время в рамках новой программы приватизации в области планируется выставить на публичные торги 63 объекта госсобственности. Помимо этого, до конца года намечено выставить на продажу 800 га земельных участков несельскохозяйственного назначения и реализовать их на 140 млрд. сумов.

 Обращений стало больше

На сессии также выступил региональный представитель Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман) О. Тошниёзов с информацией о работе, проведенной в 2025 году по защите прав, свобод и законных интересов граждан в области.

- В течение 2025 года в адрес регионального представителя поступило 586 обращений, что на 254 обращения больше по сравнению с 2024 годом, - отметил О. Тошниёзов. - Из них 52 обращения решены положительно, по 146 обращениям даны правовые разъяснения, 244 обращения направлены в соответствующие органы по принадлежности, а 8 - по территориальности. В разрезе территорий наибольшее количество обращений поступило из города Самарканда - 110, Пастдаргомского - 55 и Пахтачийского районов - 25 заявлений.

В обращениях, в основном, поднимались вопросы, связанные с трудовыми отношениями, взысканием заработной платы и компенсационных выплат, алиментными обязательствами, социальной помощью, пенсионным обеспечением и пособиями, правами лиц с инвалидностью, жильем, земельными вопросами, коммунальными услугами, исполнением судебных документов, а также процессами следствия и исполнения наказаний.

Депутаты высказали свои мнения по представленной информации и одобрили ее.

 Дорожная карта

На сессии рассмотрели вопросы об утверждении «Дорожной карты» по широкому кругу вопросов. «Карта» включает гарантированное обеспечение населения основными видами продовольственной продукции и поддержание стабильности цен в 2026 году, признание прав на самовольно занятые земельные участки, а также построенные на них здания и сооружения, установление границ городов, поселков и сел в Булунгурском, Джамбайском, Акдарьинском, Иштыханском, Каттакурганском, Кошрабадском, Нарпайском, Пайарыкском, Пастдаргомском, Пахтачийском, Самаркандском, Нурабадском, Ургутском и Тайлякском районах. Также в ней прописано использование свободных остаточных средств местного бюджета области, сформировавшихся по состоянию на 1 января этого года, а также утверждение программы на 2026-2028 годы, направленной на улучшение водообеспечения земельных участков, освоение новых земель и повторное введение их в хозяйственный оборот.

На сессии приняли решение хокима области от 1 мая 2026 года об утверждении обновленной организационной структуры аппарата управления хокимията Самаркандской области. В обновленную структуру введена должность заместителя хокима области по вопросам визитов официальных делегаций.

Также в ходе сессии были рассмотрены и утверждены концепции проектов «Строительство платной автомобильной дороги Ташкент - Самарканд» и «Строительство нового платного тоннеля на перевале Тахтакорача».