Свободная конвертация валюты ради наращивания импорта?

Когда официально подводят итоги года внешнеэкономической деятельности, с точки зрения высоких темпов роста, дается исключительно положительная оценка, хотя они достигаются за счет опережающего роста импорта. В отчетном году при общем объеме внешнеторгового оборота в 62,6 млрд. долларов импорт превысил экспорт на рекордные 13,7 млрд. долларов. Разве такая цель ставилась при переходе на новый этап экономических реформ, при переходе на свободную конвертацию валюты?

Так, среди 20 крупнейших стран-партнеров по внешнеэкономической деятельности только с тремя из них мы имеем положительное внешнеторговое сальдо. Это - Афганистан, Кыргызстан и Таджикистан. С остальными 17-ю странами сохраняется отрицательное внешнеторговое сальдо.

Отдельные эксперты считают, что причиной нарастания отрицательного сальдо является рост объемов инвестиций, которые сопряжены с увеличением закупок техники и оборудования, удельный вес которых в общем объеме импорта традиционно составляет 45 процентов. Утверждается, что со временем, когда заработают новые производственные мощности, произойдет ускорение экономического развития. Но прошло достаточно времени, чтобы можно было ощутить существенный прирост в макроэкономических показателях. Несмотря на это, роста не наблюдается. Нерешенными остаются проблемы с энергоснабжением, производством фосфорных минеральных удобрений, рядом строительных материалов, переработкой мяса и молока, поставками сельскохозяйственной техники.

Причина в том, что разработанные до сих пор программы стратегического развития страны носят разрозненный характер, нет определенности с выбором отраслей-локомотивов, которые способны потянуть за собой всю экономическую цепь. Ни для кого не секрет, что отечественная наука не нацелена на скрупулезный поиск места Узбекистана в международном разделении труда. Нет научно обоснованной программы, которая отражала бы наши конкурентные преимущества.

Возьмем, к примеру, выращивание хлопка и его переработку. Долгие годы отрасль развивалась, реально отражая эти преимущества, но так ли это сейчас, особенно после того, как пандемия внесла существенные изменения в конъюнктуру мирового рынка? Для того чтобы сохранить и упрочить позиции, завоеванные данной отраслью на международных рынках, компетентные органы должны немедля приступить к анализу отрицательных последствий, которые следует ожидать, в первую очередь, от роста цен на энергоносители.  Не менее важным является анализ ситуации, сложившейся на начальном этапе производственного цикла, который занимает около миллиона гектаров орошаемых земель.

До сих пор иностранных инвесторов в текстильную отрасль нашей страны привлекала низкая стоимость хлопка, энергетических ресурсов и рабочей силы. Действующая закупочная цена одной тонны хлопка-сырца в размере, не превышающем девяти миллионов сумов, привела к тому, что фермерские хозяйства со средними и низкими баллами бонитета земель  едва сводят концы с концами, ухудшается их техническая оснащенность, они финансово ограничены для перехода на прогрессивные методы орошения. Недофинансирование первичного звена, кроме всего прочего приведет к дальнейшей  деградации земель. Этого можно избежать, если наряду с закреплением за хозяйствами квалифицированных агрономов, будет усилена их связь с научными учреждениями.

На недавнем совещании Глава государства заострил внимание на наращивание текстильной отраслью добавленной стоимости. Известно, что таковая может быть получена в результате более глубокой переработки сырья, а увеличение производства текстильного полотна с помощью вязального оборудования, его крашение сопряжено со значительным ростом затрат воды, электрической энергии и природного газа. Что касается изготовления готовых трикотажных изделий с более высокими качественными характеристиками, то вряд ли этого можно достичь без привлечения более квалифицированной рабочей силы, соответственно без дополнительных затрат на подготовку кадров и оплату их труда.

Из года в год огромные усилия прилагаются для того, чтобы увеличить экспорт плодоовощной продукции, зачастую в ущерб потребностям внутреннего рынка.  Расходы на транспортировку лука или моркови сводят к минимуму эффект от их поставок на дальние расстояния, чего нельзя сказать о цветах! Но приняты ли стимулирующие меры для того, чтобы изменить ситуацию с их выращиванием, чтобы занять освободившуюся в России и Казахстане рыночную нишу, которая образовалась в результате ухудшения отношений с Западом, включая Голландию?

Причина не только в том, что страна не располагает специалистами в области международного маркетинга, но и в недостаточности мер, принимаемых в части децентрализации управления. Когда хозяйственный механизм по управлению регионами будет нацелен на их самофинансирование, на поиск местных резервов, когда на руководителей регионов будет возложена ответственность за обеспечение занятости населения, ситуация изменится очень быстро. А пока такого подхода нет.

Импорт-импорту рознь. Есть группа товаров, которые по техническим причинам нет возможности производить в нашей стране. Это некоторые виды станков и оборудования, сельскохозяйственной техники, самолеты, скоростные поезда. Тут есть и причины природно-климатического характера, - выращивание чая, кофе, некоторых видов цитрусовых культур, рыбной продукции. Из экономических соображений мы не можем отвести больше площадей для размещения пшеницы, обеспечить себя лесоматериалами, сталью и некоторыми другими товарами. Но и здесь есть много непонятного. Например, почему имея Самаркандский автобусный завод, главный офис которого находится в Японии, надо импортировать автобусы из Китая в таких невиданных масштабах? Или другие примеры. Так ли сложно довести до максимума уровень обеспеченности населения электроутюгами отечественного производства, детской питательной смесью?

Почему-то решать экономические проблемы за счет привлечения внешнего долга стало привычным явлением, хотя стоит только захотеть, как внутренние резервы будут раскрываться один за другим. Но загвоздка в нехватке квалифицированных кадров. К примеру, имеется огромный разрыв между потребностью отраслей экономики в конкретных специалистах и структурой квот на их прием в бакалавры. В то время как в стране ощущается острая нехватка технологов, конструкторов, электронщиков, специалистов по КИП и автоматике, энергетиков, весьма странным является то, что до сих пор не разработан целевой механизм, который бы поощрял поступление выпускников школ в зарубежные вузы. Можно привести много примеров, когда школы, выпускники которых самостоятельно поступили в престижные зарубежные вузы, остаются в списке неблагополучных по качеству образования!

Производственные навыки призваны формировать физика, преподавание которой начинается, на мой взгляд, несколько поздно, то есть с седьмого класса и только два часа в неделю. Отсюда и весьма поверхностное отношение к робототехнике.

Двухчасовых занятий по биологии и химии в неделю явно недостаточно, чтобы привить молодежи любовь к земле, к растительному и животному миру, сформировать соответствующее отношение к окружающей среде, к адекватному восприятию экологических проблем. Хорошо то, что указанные предметы преподаются в течение пяти лет, чего нельзя сказать о географии, основах экономических знаний, предпринимательства, государства и права. Не зная географии (учет расстояния поставок, условия хранения и транспортировки, потребительские предпочтения народов стран-импортеров), можно довести число стран импортеров до двухсот, но так и не добиться желаемых результатов.

Ученики выпускных классов должны владеть навыками составления договоров поставок, владеть основами бизнес-планирования, трудового законодательства, административного права. К великому сожалению, из учебной программы средних школ, которая утверждена на 2024-2025 учебные годы видно, что по тем предметам, которые призваны прививать молодежи дух предпринимательства, не внесены должные изменения, равно как и то, что в дальний ящик отложено введение предмета «Финансовая грамотность».

Напрашивается резонный вопрос: какое влияние оказывает тенденция, сложившаяся во внешнеторговой деятельности на социально-экономическую ситуацию в стране, - на показатели занятости, государственного бюджета, инфляционные процессы?

Здесь, уместно еще раз вспомнить гениальные слова о том, что наращивать импорт -  это значит работать на экономику чужой страны. Но и экспорт не должен осуществляться любой ценой, а с учетом отрицательных последствий инфляционных процессов, без ущерба отечественному потребителю, с учетом таких показателей эффективности, как рентабельность, ресурсосбережение, установление долгосрочных взаимовыгодных связей и другие.

Баснословные показатели дефицита государственного бюджета на 2024 год связаны со следующими факторами. Во-первых, с несоблюдением процедур его формирования. Какая-то заинтересованная сторона должна была отреагировать на то, что его доходная часть сформирована с нереально высоким приростом к показателю предыдущего года. Во-вторых, в этом году на обслуживание внешнего долга приходится выделять гораздо больше средств, чем в предыдущие годы. В-третьих, на собираемость налогов отрицательное влияние оказывает сокращение денежных переводов трудовых мигрантов, следствием которого является снижение покупательной способности населения, сокращение объема товарооборота, включая НДС. В-четвертых, экспорт продовольствия без насыщения внутреннего рынка приводит к ускорению темпов инфляции, вследствие чего возрастают расходы на социальную поддержку уязвимых слоев населения, на индексацию зарплат бюджетников и пенсий.

Внешнеторговая и непосредственно связанная с ней инвестиционная деятельность нуждаются в глубоком анализе с точки зрения сопоставления достигаемых показателей в сравнении со стратегическими задачами. Для этого впереди есть месяц, по завершении которого можно будет делать выводы по результатам полугодия и внести определенные коррективы в ранее принятые решения.

Илхом ВАФАЕВ,

экономист.