Среди людей, решая их проблемы

В целях эффективной организации деятельности секретариата районного Кенгаша народных депутатов совершенствуется законодательная система, создаются необходимые условия для того, чтобы депутаты стали "представителями народа".

Сессия - основное заседание Кенгаша

Секретариатом Булунгурского районного Кенгаша народных депутатов за первый квартал текущего года проведено пять сессий. На них рассмотрено более 40 вопросов, относящихся к полномочиям народных депутатов, приняты соответствующие решения.

В частности, 11 раз заслушаны отчеты ответственных лиц - руководителей секторов, заместителей хокима района, руководителей предприятий и организаций. Была обсуждена их деятельность и даны необходимые рекомендации. Кроме того, заслушана информация прокурора, начальника отдела юстиции, руководителя народной приемной.

Говоря об основных заседаниях Кенгаша, следует особо отметить, что по инициативе депутатов в повестку дня сессий были включены шесть вопросов. Это означает, что на каждой сессии обсуждалась хотя бы одна тема, предложенная народными представителями.

Правда, на сессию был внесен только один вопрос, связанный с контрольно-аналитическими мероприятиями. Это означает, что активизируется наша деятельность как структуры, контролирующей исполнительный орган.

Главное, что сессии освещаются в прямом эфире на официальных каналах района, в районной газете и других средствах массовой информации, а также в социальной сети Facebook.

Между депутатами существует конкуренция

Депутаты Булунгурского районного Кенгаша народных депутатов в течение трех месяцев 2025 года направили 31 депутатский запрос, на 30 из которых получены соответствующие ответы.

Законодательство предусматривает, что депутаты должны информировать избирателей о своей деятельности не реже четырех раз в год, то есть один раз в квартал. В соответствии с этим секретариатом районного Кенгаша народных депутатов и депутатами Кенгаша 22 раза проведены различные встречи и беседы на местах, выявлено 28 проблем. Выявленные проблемы решаются в установленном порядке.

В течение трех месяцев текущего года секретариат Кенгаша ежемесячно анализировал активность депутатов районного Кенгаша на сессиях, их встречи с избирателями, депутатские запросы, направленные предприятиям и организациям, а также их выступления в средствах массовой информации.

Это, безусловно, формирует здоровую конкурентную среду среди депутатов. Для его дальнейшего улучшения необходимо материально стимулировать народных представителей. Да, есть соответствующий документ Сената Олий Мажлиса. Однако из-за рекомендательного характера и отсутствия необходимых нормативных документов финансовое вознаграждение активных депутатов не представляется возможным.

В государственной программе на текущий год определен вопрос распоряжения средствами территориальных бюджетов по предложению депутатов. Возможно, именно этот вопрос обеспечит, чтобы слова народных представителей в финансовой сфере не остались не услышанными.

Недостаточная активность партий

Большинство вопросов, внесенных на сессию, касаются информации и отчетов. Вопросы заслушивания отчетов и доступа к информации определены в постановлениях или указах Президента, задачах, определенных в соответствующих законах, и решениях Кенгаша Сената. Кроме того, на сессии для осуществления контроля каждой отрасли вносится отчет данного предприятия. В этом году не было отчетов, которыми депутаты не были бы удовлетворены. Причина в том, что перед обсуждением каждого вопроса на сессии он предварительно обсуждается в соответствующей постоянной комиссии до одного, двух и даже трех раз.

В Кенгаше соответствующая постоянная комиссия с выездом на место организует изучения исполнения законов, относящихся к ее сфере.

В течение 3 месяцев текущего года два вопроса были внесены депутатскими группами политических партий на сессии районного Кенгаша.

В частности, по инициативе депутатской группы Экологической партии в рамках общенационального проекта "Яшил макон" в Булунгурском районе был обсужден вопрос и принято решение о проводимой работе, улучшении экологической ситуации в районе и осуществлении экологического контроля.

Депутатская группа Народно-демократической партии в районном Кенгаше народных депутатов внесла на сессию вопрос о проводимой работе по обеспечению занятости населения на постоянных, сезонных и временных работах в районе в 2025 году.

На первый взгляд, все идет хорошо - партии конкурируют друг с другом, они вносят в повестку дня сессий вопросы, отвечающие интересам избирателей. Но внесенные вопросы являются формальными. На самом деле, отсутствие штатных единиц в некоторых партийных советах, а также то, что в некоторых из них не выплачивается заработная плата рабочим, кроме председателя, свидетельствует о недостаточном внимании.

Да, в конце года районные и городские кенгаши народных депутатов будут полностью отделены от исполнительной власти. Возможно, тогда центральные советы партий укрепят территориальные аппараты.

Опыт + предложение

В настоящее время разработан контрольный план мероприятий по вопросам, включенным в различные республиканские программы из Булунгурского района. Так, в районе планируется реализовать 43 проекта. Каждый депутат должен установить контроль над проектами на своей территории, а мы изучаем ход реализации этого вопроса.

Тем не менее, заставляет задуматься вопрос, чего не хватает депутатам, чтобы активизировать свою деятельность и стать народными депутатами в полном смысле этого слова. Считаю, что для этого, в первую очередь, необходимо добиться выдвижения политическими партиями реальных политических кандидатов в ходе избирательного процесса. По возможности необходимо сформировать депутатский корпус, который не является частью сферы государственного управления.

Самое главное, чтобы депутат выполнял свои обязанности перед избирателями, он должен быть обеспечен надлежащими условиями труда и специальными техническими средствами.

Для того, чтобы Кенгаш был сильным, необходимо обеспечить работу не менее 10 депутатов на штатной основе. Потому что депутаты, работающие в Кенгаше на общественных началах, имеют основное место работы и обязанности, и для их выполнения выделяется от 9 до 18 часов. Тогда в какое время он сможет заниматься депутатской деятельностью?

Алижон ШОКИРОВ,

заведующий секретариатом Булунгурского

районного Кенгаша народных депутатов.