Права есть, но реальность другая

Самарканд преображается до неузнаваемости. Подтверждение тому - бесчисленные новостройки, сносы, строительство жилых кварталов. Однако строители не всегда учитывают потребности самых незащищенных слоев населения - инвалидов. В беседе с нами председатель областного отделения узбекского общества инвалидов Дилмурод ПАРДАЕВ рассказал о проблемах, с которыми чаще всего сталкиваются люди с инвалидностью.

-  Несмотря на усовершенствование законодательной базы, проблем у людей с инвалидностью не становится меньше, - начинает диалог Д. Пардаев. - Самая важная из них - это социализация инвалидов. Ведь существуют не только колясочники, но и незрячие, люди на костылях - их редко можно встретить на базаре или в автобусе, им крайне сложно передвигаться по городу. В области по-прежнему практически отсутствуют пандусы. А там, где они есть, в 90% случаях – они сделаны для отвода глаз. Они не соответствуют строительным нормам 1:10 - то есть, при метровой высоте пандуса, его длина должна составлять десять метров, соблюдаться удобный угол и доступность для самостоятельного подъема и спуска инвалидом-колясочником. Но таких пандусов в области почти нет. На имеющихся пандусах поверхность гладкая, хотя это противоречит нормам. Нынешние пандусы больше напоминают смертельный аттракцион: при спуске без посторонней помощи инвалид в коляске может развить большую скорость и нанести увечья не только себе, но и окружающим.

С 1991 года в Узбекистане действует закон о защите инвалидов, в котором говорится, что все здания и сооружения, культурные объекты, в том числе и государственные, должны быть приспособлены для передвижения инвалидов. С организаций, которые не создают условий для инвалидов, по закону должен взиматься штраф. Однако городское пространство Самарканда по-прежнему остается недоступным для людей с физическими недугами. Хотя на площади Регистан и других исторических объектах еще как-то можно передвигаться, но доехать до них на общественном транспорте остается невозможным. Отсутствие специальных санузлов в общественных местах и на тех же памятниках тоже ограничивает посещение людей со сложностями в передвижении.

- Знаете, что самое печальное, видеть, как члены семьи поднимают коляску по лестнице вместе с человеком, чтобы погулять с ним, - говорит наш собеседник. - Новостройки не проектируются с учётом проживания в них людей-колясочников. Хотелось бы, чтобы между лестницами был разъем для подъёмника коляски, чтобы люди самостоятельно в удобное для них время могли выйти во двор.

Все эти неудобства становятся преградой к социализации инвалидов. И, как следствие, люди с ограниченными возможностями становятся невидимыми с самого детства, так как обучение из-за неразвитой инфраструктуры в системе образования проводится отдельно. Несомненно в области есть  так называемые школы-интернаты, но обычные средние школы для передвижения на инвалидной коляске не приспособлены, и об инклюзивном образовании говорить не приходится. А детские дошкольные учреждения можно подсчитать по пальцам, чтобы устроить ребенка нужно прождать огромную очередь.

- Самая главная беда – недоступность рынка труда, - говорит Д. Пардаев. – Люди с инвалидностью испытывают сложности с трудоустройством, потому что очень часто работодатели под разными предлогами их не трудоустраивают, ограничивают в правах. Все это создает дополнительную напряженность в обществе, делает «ненужным» огромное количество людей.

Ещё в 2018 году в Законе о социальной защищенности инвалидов для предприятий с численностью от 20 человек была установлена трёхпроцентная квота для трудоустройства людей с инвалидностью. В случае невыполнения данного закона должностные лица привлекаются к административной ответственности – в виде штрафа. Все эти годы мы не знаем куда уходят деньги и какие организации были оштрафованы. 

- Одним из последних новшеств  стало обязательное трудоустройство лиц с инвалидностью в Центрах госуслуг, - говорит председатель общества. - Об этом говорится в постановлении о дополнительных мерах по всесторонней поддержке лиц с инвалидностью, подписанном Президентом Шавкатом Мирзиёевым. В частности, Агентство государственных услуг до 1 марта 2022 года должно обеспечить рабочие места лицам с инвалидностью в одном центре госуслуг в каждом регионе на соответствующих им должностях (оператор, консультант, инспектор и др.) с созданием благоприятных условий для работы. До 1 сентября 2022 года такую практику планируется внедрить во всех центрах госуслуг. До сих пор  не трудоустроено ни одного человека.

В том же 2018 году к общему количеству квотных мест для обучения в вузах для лиц с инвалидностью добавлен  дополнительный государственный грант. Лица с инвалидностью (I, II группы), набравшие не менее 30 процентов от максимального балла, рекомендуются для зачисления на учёбу в рамках дополнительных двухпроцентных квот государственного гранта. Это дает возможность ежегодно зачислять в  вузы лиц с инвалидностью, но после окончания не все могут трудоустроиться.

- Недавно ко мне обратилась девушка, которая никак не могла найти работу после окончания СамГАСИ, - рассказывает наш собеседник. – Она еле-еле трудоустроилась дизайнером, но работодатель сказал, чтобы она не приходила на работу, а выполняла задания на удаленке.  Мне кажется это неправильно, отделять человека и не давать возможность развиваться, быть в коллективе. Для многих важно просыпаться рано, идти на работу, общаться с коллегами, чувствовать себя нужным. С другой стороны, эта девушка могла быть примером для других коллег, вполне здоровых и не желающих работать. Если в минувшем году ко мне обратилось более 300 человек, 80% из них просили помощи в трудоустройстве.

Ситуация в городе еще не столь плачевная как в районах, где также функционируют районные отделения узбекского общества инвалидов. Трудоустройство людей с инвалидностью и здесь остается актуальной проблемой.

- У нас вспоминают об инвалидах только 3 декабря, - говорит председатель Тайлякского районного отделения Усмонов Насриддин. – В районе насчитывается свыше 2300 людей с инвалидностью, 670 из них – женщины. С начала года ко мне обратилось 10 человек и все они хотят работать, но это всегда сложно, и никто не хочет брать на работу человека с инвалидностью. Правда, троих трудоустроить всё-таки удалось. При обращении в местный хокимият человека обычно заносят в «железную тетрадь» и тут же выносят из неё, вручив швейную машинку или другую бытовую технику.

Словом, проблем у лиц с инвалидностью хватает и говорить о равных правах при существующих реалиях становится бессмысленно.

Для справки

Согласно данным в области проживает более 82 тысяч людей с инвалидностью, около 70 тысячи из них – это лица в возрасте старше 16 лет.

Замира БАЛТАЕВА.

Фото автора.