Обзор рынка труда

В настоящее время уделяется пристальное внимание вопросам развития сфер экономики, направленным на последовательное повышение занятости и реальных доходов населения. Как обстоят дела в нашей области?

В обеспечении работой актуален вопрос самозанятости. Как известно, на сегодняшний день самозанятые состоят на учете в налоговых органах по 82 видам деятельности. Количество самозанятых в сфере обслуживания увеличивается за счет развития производств или различных видов услуг, в том числе  за счет проводимой работе по системе «Махаллабай». Если в прошлом году было создано 40 465 рабочих мест, то в этом году на постоянную и сезонную работу трудоустроено 635 тыс. человек.

Препятствия на пути предпринимателей

Одной из способствующих росту занятости является сфера обслуживания, в частности гостиничный бизнес. При этом сам процесс выдачи сертификата субъектам предпринимательства довольно длительный от одного до двух месяцев, а еще требуется предоставление более 10 документов и справок.

- Разрешение на организацию гостиничного сервиса выдается Министерством туризма и культурного наследия, - говорит заместитель хокима области Р. Кобилов. - К заявлению о выдаче разрешения должны быть приложены сведения о том, прошли ли работники заявителя обучение в сфере туризма, имеют ли квалификационный аттестат, документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, копия заключений по пожарной безопасности,  санитарно-гигиеническому надзору и другие бумаги. Предпринимателям, желающим заниматься таким видом деятельности, предоставляется практическая помощь и инструкции. На сегодняшний день подано 29 заявок на гостиничные услуги, из них 19 одобрены, 10 пока находятся в процессе согласования. Для упрощения процесса выдачи разрешения предложено организовать сайт licenses.uz. Эти проблемы поднимались и на видеоселекторном собрании с главой государства, прошедшего в сентябре, на котором даны соответствующие задания по упрощению процедур регистрации субъектов предпринимательства в сфере туризма и гостиничных услуг.

Развитие семейного бизнеса тоже помогает решить вопрос занятости. К примеру, от желающих начать такой вид бизнеса и получить кредит на электронную платформу «oilakredit.uz» поступило заявок на 63,3 млрд. сумов, часть из них касалась реализации 1,7 тыс. ремесленных проектов. Но кредиты были выданы только 64 (3,7%) ремесленникам.

По официальным данным, по программе развития семейного предпринимательства нашей области выделено 900 млрд. сумов льготных кредитов. Определен годовой план - 442 ремесленных проекта. В целом, по 2 476 проектам заявок поступило на 90,4 млрд. сумов. Из них 1 463 (50,4 млрд. сумов) получили рекомендации, 994 (36,7 млрд. сумов) отклонены помощниками хокима, 19 (744 млн. сумов) на рассмотрении. Из получивших рекомендации  на реализацию 168 проектов выделено 9,5 млрд. сумов льготных кредитов.

Но почему-то в Тайлякском, Акдарьинском, Пастдаргомском районах и городе Каттакургане не выделялись субсидии на внесение членских взносов в ассоциацию «Хунарманд», а также мастерам, обучающим молодежь, для приобретения необходимого сырья и материала.

- Эта ситуация прояснена в ходе встречи с ответственными лицами данных районов, - говорит руководитель ассоциации “Хунарманд” У. Хакимов. – В результате, субсидии на первоначальный членский взнос получили 29 граждан Акдарьинского, 65 Тайлякского районов и 25 города Каттакургана. Все они приняты в ассоциацию. Кроме того, 6 мастерам выдана субсидия на обучение молодежи и закупку необходимого сырья, 30 ремесленникам на рынках района созданы необходимые условия для реализации своих изделий.

Нередко предприниматели, создавшие новые рабочие места, прекращают свою деятельность уже через пару месяцев после регистрации. В частности, 4,4 тысячи (40,3 процента) из 11,5 тысячи вновь созданных субъектов, получается почти каждый третий, прекратил свою деятельность в течение одного-двух месяцев. Причинами  становятся проблемы связанные с выделением земли, отсутствием денежных средств, перебоями в поставке коммунальных услуг, связи и другим.

В результате изучения рабочей группой и оказания помощи в решении проблем 2 416 предприятий возобновили свою деятельность. В частности, из возобновивших свою деятельность 475 предпринимателей из Самаркандского, 416 – Иштыханского и 281 - Булунгурского районов.

Увеличить доходы населения помогает поддержка государства дехканских хозяйств. Дехкане через электронную торговую площадку Е-АUKSION могут взять в аренду сельскохозяйственные земли. Но изучение показало, что на электронной торговой площадке размещаются земельные участки с низким уровнем плодородия и плохой водообеспеченностью. Соответственно поступает мало заявок на них.

- Эти недостатки учтены и исправлены, - говорит заместитель хокима области по вопросам сельского и водного хозяйства Ф. Абилов. – В частности, 6 740 га земли переданы в аренду по 31 599 лотам, что позволило создать 31 599 рабочих мест. В результате в семьях теперь есть дополнительный источник дохода. К примеру, выделенные земли в Пайарыкском районе заменены на поливные и плодородные, по 324 лотам заменены и выставлены на торги 107,6 га, из которых по 48 лотам 17,7 га уже переданы гражданам в аренду. Также в Кошрабадском районе на электронной площадке по 244 лотам 135,4 га заменены на лучшие земли, из которых 90,7 га по 162 лотам сданы в аренду безработным гражданам.

Ярмарка свободных рабочих мест

Ярмарка вакансий - это сконцентрированная информация, в которой нуждаются безработные граждане. Но анализ их эффективности показал, что направления на работу выданы лишь на 2,4 тысячи из 35 тысяч вакансий, предложенных на прошедших в области ярмарках труда. В частности, в Каттакурганском - 5,2%, Нарпайском - 4,8%,  Пахтачийском районах - 3,8% и 2,7% в городе Самарканде.

По данным областного управления занятости, проведены 168 ярмарок труда, количество граждан, получивших направления на работу составляет 4,1 тыс. человек (20% от числа принявших участие граждан). Руководителям центров содействия занятости с низким процентом эффективности сделаны предупреждения.

Постоянным местом работы должны быть обеспеченны и вернувшиеся из заграницы мигранты. Данные по области показывают, что из вернувшихся 61 583 граждан работой обеспечены 49 519 человек или 79,6%. А в Тайлякском районе из вернувшихся 3 300 мигрантов на вакантные места трудоустроены лишь двое. Это стало причиной применения к директору Тайлякского районного центра содействия занятости дисциплинарного наказания.

По словам специалистов сферы, трудности связаны с тем, что вернувшихся мигрантов не устраивает размер заработной платы. В результате совместной работы на сегодняшний день из 3 894 граждан, вернувшихся из-за рубежа, трудоустроено 3 623, 189 из которых заняли существующие вакантные места, а общий показатель района теперь составил 93%.

Реализация намеченных планов

Согласно данным хокимията области, наименьшие темпы создания новых рабочих мест по сравнению с годовым планом имеют Тайлякский (28,9% в сфере строительства, транспорта и ЖКХ), Пастдаргомский (67% рабочих мест, созданных за счет инвестиционных проектов) и Каттакурганский районы (64,9% от плана). За преувеличение данных о создании новых рабочих мест ответственные лица Иштыханского, Джамбайского и Каттакурганского районов привлечены к дисциплинарной ответственности.

- В четвертом квартале уходящего года трудоустроено более 90 тысяч граждан, - говорит первый заместитель хокима области Ж. Ураков. - В частности, 9 тысячам через аукционную продажу в аренду передано 2 270 га земли, 23 000 граждан зарегистрированы в качестве самозанятых. 28 000 человек трудоустроено за счет создания новых рабочих мест в сфере услуг, торговли и легализации рабочих мест. Также работой обеспечены за счет создания новых ИП, трудоустройства на вакантные рабочие места, инвестиционных проектов. 2 000 человек теперь работают в сферах строительства, связи и дизайна. Кроме того, 7 тысяч человек прошли обучение профессиям и предпринимательскому делу.

Юлдуз ХАЙДАРОВА.