Город и транспорт: антагонизм или сотрудничество?
Транспорт служит для дальнейшего развития городов или наоборот, затормаживает их прогресс? На первый взгляд, ответ на этот вопрос очевиден: без развитой транспортной системы нельзя представить современные города. Но на деле найти баланс интересов между этими двумя понятиями не так-то легко.
На динамику развития городских центров, в первую очередь, влияют три основных фактора. Первым из них является рост социального благосостояния, который приводит к увеличению числа потенциальных потребителей услуг, обычно расположенных в центре города.
Вторым фактором является развитие транспорта (особенно моторизованного), что делает городские центры удобными для почти всего населения страны.
Третий важный фактор заключается в том, что с развитием сферы услуг и управленческих функций центр города становится центром занятости.
Однако автомобиль не только обеспечивает доступность сервисных учреждений, но и приводит к ухудшению условий жизни в городе. На улицах городских центров наблюдается неуклонное снижение скорости движения транспорта до 10 км/ч и менее. Более половины общего времени поездки на автомобиле тратится впустую. В результате чего центр города превращается в малоподвижную зону как для автомобильного, так и пешеходного движения.
Для улучшения условий движения транспортных средств и повышения пропускной способности дорог городские власти вынуждены запрещать остановку и разворот на основных торговых улицах, являющихся одновременно и основными транспортными магистралями. Но отсутствие доступа к магазину приводит впоследствии к снижению потребления услуг.
Такая улица перестает быть оживленным и безопасным «городским салоном», она ограничивает покупки, встречи и прогулки по витринам. Для пешеходов, поскольку остановка автомобилей запрещена, это становится неудобным и опасным. Если какое-то событие окажется неприемлемым с общественной точки зрения, оно теряет и свою экономическую ценность.
Отношение городских и государственных властей к быстрому развитию автомобильного транспорта было и остается одинаковым во всех странах. Во-первых, они пытаются решить проблему с помощью различных мер модернизации: расширения проезжей части за счет устранения зеленых насаждений или уменьшения ширины тротуаров, реконструкции узлов, строительства пешеходных переходов под и над автомагистралями и, наконец, внедрения системы улиц с односторонним движением, применения электронной сигнализации парковки или расширения улиц.
Эти меры, увы, временно решают транспортные проблемы. Увеличение площадей, предназначенных для транспорта в городских центрах, приводит к разрушению старых зданий, уникальной части города, основного центра обслуживания, а также жилого района.
Следующей попыткой решения этой проблемы, как правило, является развитие общественного транспорта. Однако в результате возникает «порочный круг»: поток автомобилей замедляет движение общественного транспорта, что приводит к нежеланию пассажиров им пользоваться и побуждает их отдавать предпочтение индивидуальным автомобилям.
Последствия этих проблем не ограничиваются только транспортными заторами. В конце концов, в больших городах они приводят к упадку городских центров, разрушая их социальную ценность. Ведь основываясь на технических возможностях, вы можете существенно изменить способ совершения покупок. Автомобиль позволяет вам удобно перевозить большие грузы из магазина домой, а холодильник обеспечивает хранение большого количества продуктов. Общество переходит от системы ежедневных покупок к покупкам раз в неделю. Небольшие магазины становятся все менее рентабельными и заменяются более крупными. Эти стремительные изменения в сфере торговли требуют радикальной реконструкции старых объектов, а во многих случаях и строительства новых.
Растущий спрос на товары повседневного потребления, а также различные виды высококачественных услуг требует все больших площадей в центре. С другой стороны, тенденция перемещения некоторых объектов, расположенных до сих пор только в центре, в другие районы, становится все более очевидной, что несколько замедляет темпы роста центра города, и существенно не улучшает существующую ситуацию с транспортом.
После этого наступает момент, когда количественные изменения приводят к качественным, радикально перестраивающим не только транспортную систему, но и функционально-пространственную структуру центра города. Так, где же выход?
На наш взгляд, решить проблему можно только комплексными действиями, основанными на следующих принципах.
Во-первых, в наиболее компактной зоне центра нужно оставлять только необходимые функции и сооружения. Необходимо внедрять смешанное использование земель, переносить транзитный транспорт и логистику на периферию, строить многоуровневые парковки, создавать многофункциональные общественно-деловые узлы и оптимизировать хозяйственные площадки.
Во-вторых, выделить зоны пешеходного движения, не имеющие транспортного доступа, что обеспечивает безопасность и свободу передвижения пешеходов в центре. Например, установить знаки «Пешеходная зона» и «Конец пешеходной зоны», «Пешеходная дорожка», ворота/шлагбаумы на въездах в зону, что исключает возможность движения автотранспорта. Применять ограждения для предотвращения заезда транспорта с прилегающих дорог.
В-третьих, создать четкую систему въезда и парковки вокруг центральной зоны для снижения транзитного трафика. Устанавливать разрешение въезда только для жителей, спецтранспорта и автомобилей доставки в определенные часы. Для уличной парковки жестко ограничивать время и назначать высокие цены, создавать многоуровневые паркинги (в том числе подземные) и т.д.
И, наконец, движение пассажирского транспорта необходимо отделить от движения грузовых автомобилей за счет создания выделенных полос, назначения специальных улиц для движения грузовиков, внедрения временных ограничений на въезд большегрузов, а также строительства объездных дорог.
Применение этих подходов, основанных на законодательных нормах и ПДД, позволяет достигать баланса интересов таких понятий, как «город» и «транспорт».
Икром ДАВЛАТОВ,
старший преподаватель
кафедры «Градостроительство» СамГАСУ им.М.Улугбека.
