Как белка в колесе…
Ежегодно реализуются несколько тысяч инвестиционных проектов, где среднее число вновь создаваемых рабочих мест не превышает 10-15 человек. Возникает резонный вопрос, каким образом они смогут конкурировать с международными корпорациями? Не здесь ли кроется причина того, что мы никак не можем опустить планку годовой инфляции ниже 10 процентов?
В экономической теории есть понятие «эффект масштаба». Малые предприятия характеризуются высоким уровнем условно-постоянных расходов на единицу продукции. Отсюда и низкий уровень рентабельности, отчислений от полученной прибыли в бюджет. Кроме того, они ограничены в таких вопросах, как внедрение современных технологий, повышение уровня механизации и автоматизации, следовательно, производительность труда, ресурсосбережение.
Причина преобладания количественного подхода над качественным заключается в том, что формированием инвестиционных проектов занимаются низовые звенья управления. На практике вместо того, чтобы в масштабе области спроектировать создание нескольких оснащенных современными технологиями швейных или обувных фабрик, каждый район формирует проекты, которые они могут себе представить на уровне своей «колокольни». Все потому, что районные, а в большинстве случаев и городские звенья управления, лишены возможности проводить хотя бы элементарные маркетинговые исследования прежде, чем приступить к разработке инвестиционных проектов.
С этой точки зрения было бы целесообразным перейти к дифференцированному подходу к их разработке, например, оставив за сельскими районами проекты, связанные с агропромышленным комплексом, определенной частью платных услуг, а остальные промышленные проекты сконцентрировать на областном уровне.
Все эти проблемы и недостатки возникают вследствие того, что инвестиционная деятельность не опирается на стратегическое планирование, предполагающее предвосхищение тенденций на внутреннем рынке.
Сложившееся положение дел в хлопководстве, в текстильной промышленности, животноводстве показывает, что предстоит осуществить серьезные изменения в размещении сельскохозяйственных культур. Слабая аналитическая работа, игнорирование потенциала отечественной науки привели к дискредитации кластеров. За последние годы, отказавшись от экспорта хлопка-волокна, мы перешли к экспорту текстильной пряжи, не ведая о том, что добавленная стоимость, следовательно, и экономическая выгода кроются в следующих этапах производственного цикла, - вязальном и швейном производствах.
С учетом экономической целесообразности следует поэтапно сокращать посевные площади под хлопчатником, направив основные усилия на улучшение показателей эффективности. Расчеты показывают, что даже при сокращаемых площадях размещения этого ценного технического сырья, можно добиться роста экспортных показателей за счет создания более весомых объемов добавленной стоимости за счет переброски инвестиций на конечные звенья текстильного производства.
Такие же изменения назрели и в зерновом хозяйстве. При урожайности пшеницы в 40 центнеров доход с гектара составляет 1 000 долларов. Это самый низкий показатель рентабельности в аграрном секторе. Годовая потребность населения страны в пшенице составляет шесть миллионов тонн, а мы рапортуем о сборе девяти миллионов. Несмотря на это, мы ежегодно продолжаем импортировать более двух миллионов тонн муки и пшеницы. О чем говорят эти цифры? О тех же диспропорциях и дисбалансе, свистопляске в статистической деятельности.
Стратегическое планирование не может быть сбалансированным, эффективным и всеобъемлющим без учета перспектив развития энергетической отрасли. Стоит ли наращивать импорт дорогостоящих энергетических ресурсов, каковыми являются природный газ, нефть и нефтепродукты, с каждым годом увеличивая расходы на энергопотребление, повышая себестоимость электрической энергии, и таким образом сознательно снижая уровень конкурентоспособности продукции отечественного производства? Совсем другое дело, если инвестиции будут направлены на расширение масштабов геологоразведочных работ, на освоение новых и реконструкцию ранее освоенных газовых месторождений.
Узбекистан, как и многие другие развивающиеся страны мира, ограничен в привлечении инвестиций, как внутренних, так и внешних. Происходящие в мире события не позволяют нашей стране быть расточительными в деле освоения с большим трудом привлекаемых инвестиций. Примером тому служат инвестиционные проекты, направленные на развитие цементной промышленности. Несмотря на то, что производственные мощности этой отрасли уже скоро в два раза будут превышать совокупные объемы потребности промышленных и строительных предприятий, а также домохозяйств, от разработки и реализации таких проектов мы никак не можем отказаться. А ведь отрасль не только нарушает энергетический баланс, но и в огромных масштабах ухудшает экологическую обстановку в стране.
По большому счету, правильное сочетание стратегического планирования и инвестиционной деятельности, в конечном счете, должно обеспечить непрерывный рост благосостояния населения страны. Одно только снижение уровня инфляции до однозначной цифры, скажем, до 5-7 процентов еще не означает улучшения уровня жизни населения.
На создание одного рабочего места на вновь создаваемых предприятиях промышленности в среднем приходится инвестиционных затрат, эквивалентных 50 тысячам долларов. При таком подходе, например, в Самаркандской области ежегодно за счет реализации инвестиционных проектов удается создать не более 16 тысяч новых рабочих мест и это притом, что трудоспособного возраста достигает 60 тысяч ее населения. Знакомясь с положением дел на местах, я убедился, что в большинстве случаев не только работники районного звена, но даже и областного уровня, ответственные за инвестиционную деятельность, не способны компетентно рассчитать сроки окупаемости проектов, осуществлять мониторинг сроков освоения производственных мощностей, другие показатели её эффективности. Вследствие этого, большинство проектов утверждается без приложения бизнес-планов.
Если к непомерно высоким процентным ставкам за кредит добавить непрерывно возрастающие расходы на потребляемые энергоресурсы, то говорить о том, что у предприятий остается хоть какая-то возможность для увеличения оплаты труда, не приходится. Исходя из этого, одной из важнейших задач стратегического планирования является обеспечение кадров, ответственных за осуществление инвестиционной деятельности информацией о том, в какие трудоемкие отрасли экономики их следует привлекать.
Многие читатели обратили внимание на то, что чем больше разговоров об экспортоориентированном характере экономики страны, тем больше происходит обратное, - импорт возрастает быстрее экспорта. Конечно это абсурд, нонсенс. В этом году мы собираемся повторить прошлогодний антирекорд по отрицательному сальдо внешнеторгового оборота, который превысил 60 млрд. долларов. Так происходит по двоякой причине. С одной стороны, этому способствует низкий уровень конкурентоспособности производимых нами товаров. С другой - инвестиционная деятельность не направлена на насыщение внутреннего рынка необходимыми потребительскими товарами. В номенклатуре промышленной продукции преобладает продукция производственно-технического назначения и это при том, что у нас есть все возможности по увеличению производства импортируемых в огромных количествах обуви, галантерейных товаров, парфюмерии, косметики, детской питательной смеси и других. Словом, настала пора развернуть стратегическое планирование в сторону насыщения внутреннего рынка. Так, наращивание экспорта плодоовощной продукции и некоторых других видов продовольствия способствует росту темпов инфляции. Это происходит потому, что экспортируется и та продукция, по которой не достигнуто насыщение внутреннего рынка.
Концепция стратегического развития страны, разработанная на период до 2030 года, в основе которой лежит абсолютный и относительный показатель ВВП, должна быть наполнена натуральными показателями, - объемами производства основных видов продовольственных товаров, строительства жилья, энергетических ресурсов. Все они должны быть взаимоувязаны с денежными доходами населения с указанием конкретных источников. В противном случае экономика страны так и будет крутиться вокруг своей оси, как белка в колесе.
Илхом ВАФАЕВ,
экономист.
