Голос природы громче дипломатии

Самарканд на две недели превратился в эпицентр глобальной экологической политики: 24 ноября в туристическом комплексе Silk Road Samarkand состоялось торжественное открытие 20-й Конференции сторон Конвенции CITES - крупнейшего в мире форума, посвященного регулированию международной торговли видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения. Это первый случай за всю историю Конвенции, когда CoP проходит в Центральной Азии, и сам факт выбора Самарканда эксперты называют дипломатической победой Узбекистана и подтверждением растущей роли страны в международной экологической повестке.

На форум прибыло более трех тысяч делегатов из 184 государств и Европейского Союза - представители министерств, научных институтов, международных организаций, природоохранных агентств, аналитических центров и неправительственного сектора. Впереди у участников двенадцать насыщенных дней: пленарные заседания, десятки экспертных сессий, обсуждение изменений в приложениях Конвенции, отчеты по защите ключевых видов, встречи высокого уровня и работа комитетов I и II. Согласно рабочей программе заседаний, размещенной в официальном документе Секретариата CITES CoP20, внимание конференции охватывает весь спектр глобальных вызовов - от незаконной торговли слоновой костью и хищников до сохранения деревьев, морских видов, развития цифровых инструментов контроля и улучшения бюджета Секретариата.

Открывая конференцию, заместитель Генерального секретаря ООН, исполнительный директор ЮНЕП Ингер Андерсен подчеркнула, что сотрудничество остается главным условием сохранения планеты: «Многосторонность работает только тогда, когда государства слышат друг друга и готовы брать на себя обязательства. Дикая природа нуждается в коллективном голосе, и сегодня этот голос звучит в Самарканде».

- Во многих отношениях наша сегодняшняя работа - это новый Шелковый путь, по которому движутся не только товары, но знания, данные, технологии и решения. Мы здесь, чтобы наметить путь, обеспечивающий процветание дикой природы, - отметила Генеральный секретарь CITES Ивонн Игуэро.

Особое внимание в день открытия привлекло выступление советника Президента Узбекистана по вопросам экологии, председателя Национального комитета по экологии и изменению климата Азиза Абдухакимова. Он сообщил, что страна завершила масштабный этап экологических реформ. «Всего несколько дней назад Президент подписал исторический указ о реформировании национального экологического управления. Созданы Национальный комитет по экологии и изменению климата, Экологическая полиция, новый Центр экологического мониторинга. Нам поручено реализовать ключевые национальные инициативы: “Био-наследие”, “Зеленое пространство”, “Эко-культура”, “Чистый воздух”, “Территории без отходов”, - отметил он.

Узбекистан использует площадку конференции как для представления национальных достижений, так и для продвижения новых международных инициатив. Среди них - предложение о создании консультационной платформы Samarkand AI-Hub, которая объединит экспертов по искусственному интеллекту, цифровым системам контроля дикой природы и аналитике данных. По словам Абдухакимова, «без цифровых инструментов борьба с незаконной торговлей будет отставать от самих преступных схем. Мы должны перейти от реактивных мер к системному мониторингу, основанному на данных».

Отдельно обсуждаются вопросы гармонизации санкций за преступления против дикой природы и расширение центров разведения редких видов при обязательной цифровой маркировке и международной трассировке. Это особенно актуально на фоне дебатов в Комитете II о реестрах, мониторинге и новых механизмах контроля, которые подробно расписаны в рабочем документе конференции.

Кстати, на полях CoP20 был представлен новый проект по восстановлению бухарского оленя, который Национальный комитет по экологии и изменению климата разрабатывал более года. Как сообщил сотрудник комитета Козымжон Рахимов, проект предполагает создание частного питомника площадью около 20 гектаров с возможностью расширения. На этой территории может содержаться от 20 до 40 оленей, а при увеличении участка - и другие виды животных. Стоимость реализации оценивается примерно в миллион долларов, при этом государство готово сопровождать инвестора в вопросах выделения земли, разрешений и налоговых льгот.

Рахимов отметил, что подобного коммерческого предложения в Узбекистане еще не было: питомники джейрана и сайгака существуют лишь в заповедных зонах, где хозяйственная деятельность ограничена. Новый формат предусматривает полный контроль территории инвестором, что значительно снижает риски браконьерства и обеспечивает лучшие условия для размножения животных. Он также привел пример успешно работающего в республике проекта по сохранению краснокнижной дрофы-красотки, созданного в сотрудничестве с партнерами из ОАЭ, где инвесторы сами управляют территорией и обеспечивают охрану редкой птицы. По его словам, интерес к аналогичному проекту уже проявлен, и переговоры продолжаются.

Генеральный секретарь CITES Ивонн Игуэро в беседе с журналистами подчеркнула: «Я вижу, что Узбекистан решил не просто быть принимающей стороной, а стать активным драйвером изменений. Это видно по инициативам, по открытости к диалогу, по стремлению работать с регионами - от Центральной Азии до Африки и Латинской Америки».

Особый интерес участников вызвало подписание Самаркандской декларации - регионального документа, который закрепляет сотрудничество Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана в сфере устойчивого использования природных ресурсов и борьбы с незаконной торговлей дикой фауной и флорой. Эксперты отмечают: декларация может стать действенным механизмом совместного реагирования на трансграничные вызовы, включая ситуацию с сайгой, снежным барсом, перелетными птицами и редкими степными экосистемами.

В рамках конференции CITES CoP20 в Самарканде были представлены сразу несколько инициатив, отражающих усиление экологической повестки Узбекистана и развитие регионального сотрудничества. Одним из ключевых событий стал запуск проекта ГЭФ-8 «Комплексное управление и восстановление ценных ландшафтов в Узбекистане (EcoLand)», реализуемого Национальным комитетом по экологии совместно с ПРООН и МСОП при поддержке Глобального экологического фонда. Проект с бюджетом 6,1 млн. долларов нацелен на внедрение комплексных природоохранных решений в десяти пилотных районах шести областей страны - от Паркента и Ахангарана до Кошрабада, Пайарыка и Фариша. Заместитель председателя Комитета Ж. Казбеков отметил, что EcoLand является важной частью текущих экологических реформ, а представители ПРООН и МСОП подчеркнули, что инициатива усиливает участие местных сообществ и интеграцию научных подходов в управление ландшафтами.

Параллельно в Самарканде состоялось мероприятие «Антилопа сайги: новые вызовы», организованное Национальным комитетом по экологии Узбекистана совместно с минэкологии Казахстана. Представители ведомств двух стран, научных центров и международных организаций обсудили состояние Устюртской популяции, меры против браконьерства, применение цифровых инструментов маркировки и перспективы совместного мониторинга. Жусипбек Казбеков и министр экологии Казахстана Ерлан Нысанбаев подчеркнули, что сохранение сайгака требует координированных действий, поскольку степные экосистемы двух стран образуют единое природное пространство. По итогам встречи стороны договорились усиливать научные исследования и внедрять современные подходы к охране этого вида.

Еще одним важным мероприятием CoP20 стала встреча министров высокого уровня «Приверженность Центральной Азии сохранению снежного барса и устойчивости горных ландшафтов». Руководители экологических ведомств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана совместно с ПРООН обсудили меры по защите снежного барса, кулана, сайгака и переднеазиатского леопарда как индикаторных видов региона. А. Абдухакимов отметил, что в условиях тройного планетарного кризиса критически важно укреплять партнерство и превращать международные обязательства в реальные действия.

Программа CoP20 расписана буквально по минутам. В ближайшие дни делегатов ждут обсуждения по слонам, морским видам животных, древесным породам, вопросам бюджетирования Секретариата, а также десятки предложений по внесению изменений в Приложения I и II - от акул и скатов до деревьев Boswellia и Aquilaria, от корюшковых до орхидей. Особая часть программы посвящена цифровым системам разрешений, электронной маркировке, передовым логистическим механизмам и новым требованиям к транспорту живых животных. По словам представителей Секретариата, CITES входит в фазу глобальной цифровизации, и Самаркандская конференция станет переломной в этом смысле.

На полях форума ощущается редкая концентрация научной и экспертной среды. Представители TRAFFIC, INTERPOL, Fauna & Flora International, Международного союза охраны природы, Каирской инициативы по слоновым, рабочие группы по многолетним проектам - все они используют самаркандскую площадку для переговоров и обмена данными. Любопытно, как Центральная Азия - регион, который, на первый взгляд, далек от океанов, сегодня стала местом обсуждения судьбы акул, морских черепах и кораллов. Это еще раз подчеркивает: у природы нет дальних и ближних территорий - ответственность за нее общая.

Анастасия ПАВЛЕНКО.

Фото автора и пресс-службы Национального комитета по экологии и изменению климата.