Экологический мастер-план Самарканда – не просто инициатива
В Самарканде 27 декабря 2024 года решением областного Кенгаша народных депутатов без лишнего шума принят экологический мастер-план, направленный на устойчивое развитие города. Стратегический план экологического будущего города-миллионника, призванный создать комфортную городскую среду для проживания граждан и укрепить устойчивость региона к изменениям климата, доступен на сайте e-qaror.gov.uz на государственном языке.
Как указывается в пресс-релизе Минэкологии, экологический мастер-план был разработан экспертами из Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Национального центра по изменению климата при участии хокимията города Самарканда. В соответствии с Указом Президента «О мерах по трансформации сферы экологии и охраны окружающей среды и организации деятельности уполномоченного государственного органа», принятого в июне 2023 года, ответственность за утверждение экологических мастер-планов возложена на областные кенгаши народных депутатов.
Экологический мастер-план Самарканда разработали в рамках проекта Национального центра по изменению климата Green Cities («Зеленые города»), представленного в июле 2024 года. Как заявляется, этот проект - не просто инициатива, а является «самостоятельным, масштабным проектом, включающим ежегодный рейтинг экологической устойчивости городов, разработку экологических мастер-планов и их поэтапное внедрение в регионах страны». К сожалению, ознакомиться с самим рейтингом, размещенном на сайте greencities.uz, сейчас не предоставляется возможным из-за проблем с сервером (ошибка 503). Однако в мастер-плане даются некоторые его выдержки.
К примеру, можно с удивлением узнать, что Самарканд по этому рейтингу считается экологически благополучным городом, следуя после Намангана (к слову, в последних строчках числятся Ташкент, Гулистан и Нурафшан). Данный рейтинг был составлен на основе индикаторов, входящих в международную методологию Green City Index исследовательского проекта Economist Intelligence Unit. Для Узбекистана выбраны 10 блоков, включающих оценку качества воздуха, землепользования, водопотребления, транспорта, энергетики, сбора и переработки отходов, оценку санитарии, выбросов СО2, биоразнообразия, экологическую оценку зданий и экологическую политику. Таким образом, города оценивались по более чем 30 индикаторам, и Самарканд неожиданно оказался вторым в списке сверху, став лидером по количеству зеленых насаждений на душу населения. Цифра на бумаге, конечно, радует, в отличие от реальной ситуации.
Согласно официальным данным, доля зеленых насаждений в Самарканде составляет 21,4% на каждые 100 000 жителей. Каких именно насаждений – деревьев, кустарников или однолетних петуний, которые работники управления благоустройства сажают вдоль дорог в год по четыре раза – не указывается. Но если мы просто откроем на компьютере приложение Google Планета Земля, посмотрим, как менялся Самарканд с течением времени, то увидим явную разницу между зеленым городом прошлого и серым городом сегодня. Взять хотя бы исчезнувшие деревья с улиц Улугбека, А. Темура, И. Сины, Бустансарой, застроенный парк в Согдиане и так далее. Безусловно, посадки растений ведутся, но количество не означает качество, тем более мы наблюдаем, как ежегодно погибают сотни молодых саженцев без должного ухода, как умирают многолетние исполины из-за реконструкций улиц и бесконечных строек. Поэтому, несмотря на ура-лозунги, принятый мастер-план все же предусматривает создание новых парков, общественных садов и реализацию проектов по посадке засухоустойчивых деревьев.
Важным этапом разработки данного плана стало участие общественности, говорится в релизе. Скорее всего, речь идет об общественных слушаниях, которые проводились в рамках обсуждения проекта «Зеленые города» по программе Европейского банка реконструкции и развития, к которой присоединился Самарканд. Да, тогда представители общественных организаций, включая инициативную группу «Сохраним Самарканд», действующую при нашей газете, поставили острые вопросы перед организаторами ряда встреч. Это и грязный воздух, и ужасное положение с водными источниками, и вырубкой деревьев, и отсутствие переработки отходов, и, конечно, в целом, положение с культурным наследием города, на которое оказывают влияние бурные процессы урбанизация Самарканда.
Результаты опроса Национального центра по изменению климата также показали, что 60% жителей Самарканда обеспокоены состоянием окружающей среды. Среди них 37% назвали основной проблемой загрязнение воздуха, 13% – нехватку воды, а 8% – управление отходами. Наиболее приоритетными мерами, по мнению специалистов, горожане считают увеличение зеленых зон (23%) и улучшение управления отходами (22%).
«Для улучшения качества воздуха предусмотрена модернизация общественного транспорта, внедрение экологически чистых технологий и обновление промышленных объектов». Увы, воздух в Самарканде заметно испортился. Это можно наблюдать по росту количества чихающих аллергиков, больных бронхиальной астмой, сердечно-сосудистыми заболеваниями. В самом мастер-плане указывается, что качество воздуха в Самарканде хуже, чем в других регионах Узбекистана, и показатели часто превышают стандарты ВОЗ. Согласно рекомендациям, среднегодовая концентрация PM10 (мелкодисперсных частиц) не должна превышать 15 мкг/м3, но среднегодовая суточная концентрация в нашем городе составляет 0,24 мг/м3, а это 240 мкг/м3. Превышение в 16 раз! И мы всем эти дышим, этим дышат наши дети!
Основными причинами загрязнения воздуха в Самарканде названы выхлопные газы старых автомобилей и промышленная деятельность, включая строительство, производство удобрений, цементные заводы. Думаю, что к косвенным причинам можно отнести и вырубку многолетних деревьев – главных поглотителей пыли, и закатывание в трубы наших водных источников, которые испокон веков создавали благоприятный микроклимат в древнем городе. Кстати, управление водными ресурсами в мастер-плане обозначено экологической проблемой.
По официальным данным, потери воды в системе водоснабжения города составляют 24%, то есть четвертая часть выкачиваемой из-под земли чистой питьевой воды ежегодно теряется, уходит в никуда. Для сокращения потерь планируются модернизация инфраструктуры, улучшение систем очистки воды и внедрение технологий ее повторного использования. Отмечу, что с 2006 года в Самарканде периодически ведется модернизация системы водоснабжения, в том числе на средства международных финансовых институтов. Однако вода из труб как текла по улицам, так и продолжает течь…
Один из наболевших вопросов – утилизация и переработка отходов. Ежегодно в городе их образуется 219 000 тонн, при этом переработке подлежит менее 1% от общего объема. Все остальное сливается в водные источники, выбрасывается или закапывается в землю, причем зачастую без соблюдения санитарных нормативов. Как обещается в мастер-плане, будет создан новый экологический полигон и внедрена система раздельного сбора отходов.
В стратегическом документе указывается, что итоги реализации мастер-плана будут предоставляться Кабинету Министров, который на основании рейтинга и результатов работы, примет решения о мерах поощрения или дисциплинарной ответственности руководителей регионов. Нам же остается наблюдать, воплотится ли мастер-план в жизнь или останется красивой рекомендацией на бумаге…
Анастасия ПАВЛЕНКО.
