Чтобы не было коррупции на рынках

По инициативе областной прокуратуры в практику внедрена программа цифрового рынка "Сам-базар", налажена система цифровой "электронной связи" с использованием возможностей искусственного интеллекта.

В области функционируют 47 рынков и 12 торговых комплексов, основная доля которых, хоть и принадлежит хокимияту, однако сфера остается вне поля зрения хокимията, налоговых инспекций и других ответственных лиц.

Невозможно своевременно выявить и устранить правонарушения, которые могут быть совершены на рынках и в торговых комплексах. Например, в обществе с ограниченной ответственностью "Пастдаргом мева-сабзавот" за 9 месяцев 2024 года совершено 11 преступлений.

При осуществлении торговли и сборе разовых платежей используются старые фальсифицируемые чеки без применения онлайн контрольно-кассовых аппаратов, платежных терминалов, наличных денег или банковских пластиковых карт.

Сегодня предприниматели имеют право торговать, имея документ, подтверждающий их регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Но несмотря на то, что в этом процессе задействованы сотрудники налоговой инспекции, в результате ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей стало обычным делом работать без официальной регистрации или приостановления и прекращения действия свидетельства.

На входах рынков активизировалась уличная торговля, хотя за стихийную торговлю есть штрафные санкции.

В большинстве магазинов работают не собственники, а предприниматели, имеющие с ними устные договоренности. В результате теряются дополнительные источники, которые могли бы поступать в бюджет.

Невозможность ежемесячного и полного взимания  налоговых платежей с предпринимателей, приводит к убыткам на рынке и создает условия для коррупции. Из-за отсутствия энергосберегающего и возобновляемого оборудования большая часть поступивших средств от разовых платежей расходуется на электроэнергию.

В целом 51 % рынков области принадлежит местным хокимиятам, но нет механизма контроля за средствами поступающих от сбора разовых платежей, расходами и представления отчетов об этом хокимиятам. Из-за отсутствия контроля санитарное состояние, благоустройство территории и требования пожарной безопасности не соблюдаются.

Для устранения проблем, в первую очередь, создана рабочая группа из ответственных ведомств, отобраны рынки в Пастдаргомском районе, где относительно много случаев нарушения закона. Более 40 незаконных построек на рынке и прилегающих территориях снесены, а 8500 квадратных метров забетонировано. На шести километрах внутренних дорог уложено асфальтовое покрытие, построены две автостоянки.

Также отремонтированы два трансформатора и 10 километров электрических сетей, установлено 20 светильников ночного освещения, 152 магазина заключили договоры с районным предприятием электрических сетей в качестве отдельных абонентов.

Для здания администрации установлены солнечные панели с аккумулятором мощностью 53 кВт, что обеспечило полную энергетическую независимость. В результате рынок в марте продал государству 1500 кВт электроэнергии, превысившее собственное потребление. Установлены "тревожные кнопки" Национальной гвардии, а территория рынка  с помощью видеокамер полностью взята под контроль и интегрирована в ОВД. В результате с октября 2024 года она стала зоной, свободной от преступности.

В целях цифровизации рыночной деятельности совместно с представителями компании Real Soft разработана и внедрена в практику программа Sam-bozor.

При входе в программу пользователей предупреждают как в аудио-, так и в письменном виде об ответственности за нарушение правил обслуживания и торговли на рынках, то есть осуществляется профилактика нарушений. Данная программа состоит из 12 разделов. Создана возможность просмотра и загрузки данных по датам.

Через интеграцию программы с базой кадастрового ведомства оформлен онлайн-контракт с владельцами магазинов, что обеспечило автоматическое уведомление владельца о несвоевременных платежах в первый месяц, а также формирование искового заявления во второй месяц.

В 27 камерах, установленных на территории рынка, с помощью искусственного интеллекта отражаются размеры каждого торгового места, и есть возможность одновременно определить, какой вид продукции продает предприниматель, наблюдая, на сколько мест он разместил свою продукцию и за сколько мест оплатил.

Покупателям, зарегистрированным в программе Sam-bozor, предоставлена возможность осуществлять оплату за приобретенный товар в электронном виде, а продавцам - оплачивать онлайн "тарифные сборы" администрации рынка. Следует обратить внимание на то, что у продавцов, желающих занять место на территории рынка, действуют удостоверения индивидуального предпринимателя.

В результате принятых мер количество легально действующих предпринимателей на рынке увеличилось на 150 и достигло 670. Устранена просроченная задолженность по арендной плате в размере 74 миллионов сумов. Самое главное, в феврале 2024 года поступления составили 181 миллион сумов, а в соответствующем периоде текущего года этот показатель достиг 283,3 миллиона сумов. Среднемесячный показатель налоговых платежей увеличился с 34,6 до 70,8 млн. сумов.

На недавнем семинаре, проведенном в Пастдаргомском районе по улучшению качества услуг на рынках и "превращению их в сферу, свободную от коррупции", ответственным лицам была предоставлена подробная информация о работе программы Sam-bozor.

По данным прокуратуры области.