Что даёт людям принцип «Новый Узбекистан – новый суд»?

Четыре месяца назад была принята обновленная Конституция Республики Узбекистан, в которой суды объявлены самостоятельными органами, защищающие права и свободы граждан. Как выполняются эти нормативы и задачи сегодня? Что дает реформа в системе судебной власти гражданам республики? С этими и другими вопросами мы обратились к председателю Самаркандского областного суда Олимжону ХАЙИТОВУ.

- Что гарантирует новая Конституция в сфере защиты прав и свобод человека?

- В основе новой редакции Конституции лежит парадигма «Человек – общество – государство», в которой отражены права и интересы всех категорий населения, даже совершивших преступления. Определено как неукоснительное требование, чтобы законы о правах и свободах человека стали содержанием деятельности каждого министерства и ведомства. В Конституции закреплено, что меры правового воздействия, применяемые государственными органами к лицу, должны основываться на принципе соразмерности и должны быть достаточными для достижения целей, предусмотренных законами. Отмечается, что обязанность, не указанная в законодательстве, не может быть возложена на кого-либо без его согласия, поэтому данная норма облегчит жизнь людей. В документе предусмотрено, что гражданин Узбекистана не может быть принудительно выдворен из страны.

- Как теперь гарантируются права и обязанности людей во время их задержания?

- В момент процессуального задержания человек впадает в тяжелое психическое состояние и нуждается в квалифицированной юридической помощи. При этом следует помнить, что обязанность доказывания своей невиновности в совершении преступления лежит не на задержанном, а на следственных органах. Много жалоб на то, что при задержании человека следственные органы не говорят, за что его арестовали. В результате права граждан оказываются под угрозой. В целях предотвращения подобных негативных ситуаций в Конституцию Узбекистана включено «правило Миранды», отраженное в конституциях и законах развитых стран. Согласно правилу, задержанный имеет право хранить молчание, требовать участия своего адвоката на допросе, а другие права человеку объясняются простым языком в первые секунды. Иными словами, в новой редакции Конституции нашли отражение практически все способы защиты граждан, привлекаемых к уголовной ответственности, от произвола государственных органов и должностных лиц. Кроме того, любые действия, связанные с ограничением свободы личности, должны осуществляться только на основании решения суда. Данное положение направлено на недопущение незаконного, необоснованного задержания лиц органами следствия. Благодаря этому, расширена сфера применения международно-признанного института «хабеас корпус». Что касается практики применения судами предварительного заключения, то в 2022 году из поступивших в суды от следственных органов 24 118 ходатайств удовлетворено 23 503. То есть 485 лиц защищено от необоснованного содержания под стражей до суда.

- Какие важные правила и нормы были впервые введены в деятельность судебных органов в связи с принятием нового Основного Закона?

- Впервые в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными договорами определено, что каждый имеет право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека. Новая норма служит предупреждению неправомерных действий правоохранительных органов в ходе судебно-следственных процессов, исключению случаев необоснованного задержания лица, недопущению ошибок, связанных с ограничением свободы человека в ходе следствия. Недавно пересмотренная Конституция гласит: «Никто не может быть задержан более чем на сорок восемь часов без постановления суда. Лицо должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности и обоснованности задержания в течение сорока восьми часов с момента задержания. Если законность и обоснованность задержания не доказана в суде, лицо подлежит немедленному освобождению». Данное положение, прежде всего, обеспечивает требование о недопущении произвольного и бессрочного задержания лица.

- Как в новом Основном Законе соблюден принцип «Интересы человека – превыше всего»?

- В новой редакции Конституции указано, что все сомнения в виновности должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного, если исчерпаны возможности их устранения. Данная норма является правилом прямого действия, обеспечивающим использование в процессе следствия и судебного разбирательства только достоверных и законных доказательств и ограждающим лицо от несправедливого преследования. Также было установлено, что подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не обязан доказывать свою невиновность, и никто не обязан давать показания против себя или своих близких родственников. Закрепление этих положений в Конституции служит предупреждению применения иных незаконных методов, таких как психологическое воздействие и различные угрозы, унижение чести и достоинства, в отношении любого лица, подвергающегося уголовному преследованию, или его близких родственников. Еще одно важное правило заключается в том, что если признательные показания человека являются единственным доказательством против него, он гарантированно не будет признан виновным или наказан. Это служит установлению истины о преступлении, недопущению привлечения к ответственности невиновных людей, а вместе с тем установлению действительно виновного лица или лиц, совершивших преступление. Впервые в истории на конституционном уровне закрепляется право лиц, лишенных свободы, на гуманное обращение и уважение их достоинства.

- За последние годы увеличилось количество жалоб и обращений собственников жилья в разные инстанции относительно незаконных сносов их земельных участков и домов. Как регулируется этот вопрос в Основном Законе?

- Впервые Конституция предусматривает, что земля может быть частной собственностью. Эта норма заполнила пробел в отношениях собственности как одно из настоящих революционных нововведений. При этом определено, что никто не может быть лишен своего жилища без решения суда и в порядке, противоречащем закону. Собственнику, лишенному жилища, возмещается его жилище и причиненный ущерб. Включение данной нормы в Конституцию стало разумным решением для человеколюбивой, имущественной стороны в отношении вопроса «сносов». Важными конституционными гарантиями для собственников жилья являются два вида: судебная гарантия и гарантия компенсации в случае лишения жилья. Судебная гарантия означает, что право собственности на дом не может быть лишено без судебного решения. Данная гарантия предназначена для применения при принудительном прекращении права собственности на жилище независимо от воли собственника. Обстоятельства, приводящие к аннулированию права собственности судом, рассматриваются объективно на основании действующего законодательства. Безусловно, данная процедура гарантирует, что собственник ни в коем случае не будет несправедливо лишен права собственности.

- В каких случаях граждане имею право обратиться в Конституционный суд Республики Узбекистан?

- В целях расширения доступа к правосудию укрепляется право граждан на обращение в Конституционный суд с жалобой о проверке соответствия применяемого судом закона Конституции. Если, по мнению гражданина или юридического лица, их дело, рассматриваемое в административном, уголовном, хозяйственном или гражданском судах, нарушает конституционные права и свободы, появилась возможность обращения в Конституционный суд с соответствующей жалобой.

- Какие правила были введены в процесс избирания судей?

- Устанавливается новый срок полномочий высшего судьи. Теперь одно и то же лицо не сможет избираться председателем Верховного суда Республики Узбекистан и Высшего совета судей и его заместителем более двух сроков подряд. При этом находит отражение правило о том, что судьи Конституционного суда избираются сроком на 10 лет без права переизбрания, а срок полномочий председателя и заместителя Конституционного суда составляет пять лет. Новая Конституция также предусматривает дополнения, касающиеся Высшего совета судей. Уточнен его статус, и предполагается, что Высший совет судей как самостоятельный орган судейского сообщества будет нести ответственность за формирование судейского корпуса, а также обеспечение соблюдения конституционного принципа независимости судей. Кроме того, в целях обеспечения подлинной независимости судебной власти вводится система избрания всех членов Высшего совета судей Сенатом.

Беседовал Ёрмамат РУСТАМОВ.