Борьба с теневой экономикой: успехи и перспективы
В Самаркандской области продолжается системная работа по сокращению теневой экономики. Несмотря на то, что «серый» сектор по-прежнему занимает значительную долю (около 52%) валового регионального продукта, результаты последних месяцев показывают положительную динамику: легализуются рабочие места, выявляются скрытые источники дохода, растут налоговые поступления, а незаконная предпринимательская деятельность постепенно уходит в прошлое.
Особое беспокойство вызывает скрытая деятельность в сельском хозяйстве (почти 76%), строительстве (21%) и сфере услуг (почти 59%). Однако уже сегодня можно говорить о заметных успехах в борьбе с «серой» экономикой.
В соответствии с Указом Президента РУз, в области создана территориальная комиссия по сокращению теневой экономики, которая реализует «Дорожную карту» по сбору дополнительных налогов и сборов. Согласно плану, в текущем планируется дополнительно собрать в бюджет 2,328 триллиона сумов, из которых на 1 октября уже собрано 1,849 триллиона сумов - почти 79,4% от плана.
Отдельного внимания заслуживает борьба с неформальной занятостью. По итогам августовско-сентябрьского мониторинга прокуратуры более 16 тысяч человек, работавших неофициально, официально оформлены, а также зарегистрировано свыше четырех тысяч новых предпринимателей. При этом возбуждено 25 уголовных дел на сумму почти 50 миллиардов сумов за нарушение законодательства.
Дополнительно выявлены новые источники дохода на сумму около 500 миллиардов сумов, из которых уже собрано 128 миллиардов, а оставшаяся часть будет направлена в бюджет до конца года. В результате, за первые девять месяцев этого года доходы областного бюджета превысили план на 6% и составили 4,732 трлн. сумов.
Одним из ярких примеров успешной борьбы с неформальностью стал «Афганский рынок» в Пастдаргомском районе. Этот рынок, с 2017 года функционировавший незаконно, был реконструирован и модернизирован. По инициативе прокуратуры и при участии рабочей группы выявили более 600 граждан, которые вели предпринимательскую деятельность без регистрации. Было снесено свыше 300 незаконных торговых точек, построен современный торговый комплекс из 139 магазинов, заасфальтированы дороги, отремонтированы электрические сети, установлены солнечные панели, камеры наблюдения, а также создано 478 рабочих мест. В результате рынок полностью легализован. Если в период неофициальной деятельности доходы рынка составляли 0 сумов, то после легализации ожидаются годовой доход в размере 8 млрд. сумов и налоговые поступления на 1,7 млрд. сумов.
Кроме того, анализируются причины, способствующие развитию теневой экономики, и разрабатываются меры по их устранению. Одной из инноваций стало создание программы Silkroad.uz, которая обеспечивает онлайн-учет посетителей гостиниц и помогает сократить скрытые доходы в сфере гостиничного бизнеса.
Также прорабатываются предложения по контролю за общественным питанием, риэлторской деятельностью, уклонением от налогов по зарплатам и товарообороту, регулированию импорта ликвидных товаров и повышению эффективности взыскания налоговой задолженности с населения. Особое внимание уделяется формированию уставного капитала предприятий для повышения прозрачности бизнеса.
Сарвар БОЗОРОВ,
первый заместитель прокурора области.
