Строительство: сфера требует реформ

На недавнем селекторном совещании под руководством Главы нашего государства были обсуждены проблемы дальнейшего развития строительной индустрии и производства стройматериалов.

Сфера строительства в обществе важна не только с точки зрения обеспечения людей жильем или возведения иных объектов социального назначения, она является одним из основных направлений развития экономики. Отрасль привлекает крупные инвестиции, увеличивает экспорт продукции и услуг, создает новые рабочие места, доля ее в ВВП растет.

Как было отмечено, в нашей стране ежегодно в сфере строительства осваиваются 150 трлн. сумов. Если третья часть этой суммы приходится на долю строительства, то остальные средства идут на такие сферы, как электротехника, машиностроение, текстильная и химическая промышленность, переработки металла, строительная техника, проектирование и дизайнерские услуги. Строительство помогает занять работой не только самих строителей, но и создает спрос на представителей таких креативных и высокооплачиваемых профессий, как проектировщики, архитекторы, дизайнеры, инженеры. Таким образом, сфера дает большой импульс развитию и других отраслей.

За последние семь лет в сфере строительства в стране освоено почти 100 млрд. долларов. Но быстро меняющиеся реалии – изменение климата, уменьшение энергетических и природных ресурсов, рост народонаселения и экологические проблемы - требуют новых подходов и решений в сфере строительной индустрии.

Строительство не означает просто возведение объекта, надо учитывать и то, какой будет вокруг него территория – детские площадки, стоянки автомобилей, школы, детские сады, сети магазинов, парки и зеленые пространства, точки услуг и т.д. И здесь предстоит сделать еще очень многое.

Мировая строительная индустрия развивается с каждым годом, внедряются новые технологии и инновации. Но старые стандарты и подходы в нашей стране в этой сфере все еще сохраняются. 38 градостроительных норм и правил не зарегистрированы, 13 не обновлены. В результате строители тратят дополнительное время и средства на получение специальных решений для проекта. Для того чтобы не отставать от современных методов, градостроительные нормы и правила впредь будут регулярно обновляться.

Было отмечено, что некоторые проекты вызывают справедливые возражения населения. Поэтому теперь будет установлен ежедневный контроль за строящимися объектами. Для этого в регионах будут созданы штабы инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. На каждом строящемся за счет государства объекте будут устанавливаться видеокамеры, а информация будет поступать в инспекцию в режиме онлайн. Также усилят общественный контроль за незаконными постройками. Каждое строящееся здание будет обеспечено информацией с QR-кодом, в противном случае строительство будет признано незаконным. На совещании перед чиновниками поставлены задачи по созданию новой цифровой системы строительного контроля, даны задачи по совершенствованию деятельности соответствующей инспекции.

Отдельный вопрос – это производство стройматериалов. За последние семь лет в сферу производства стройматериалов привлечены инвестиции в размере почти 9 млрд. долларов, начали работу около 5 тыс. новых предприятий, создано 94 тыс. постоянных рабочих мест. Производство выросло в два раза. За счет освоения новых видов продукции в строительстве доля импорта снижена с 31 до 25 процентов. Количество экспортных рынков по стройматериалам дошло до 58. За рубежом открыты более 20 торговых складов, свыше 50 торговых магазинов.

Но, вместе с тем, есть и недостатки. Так, в настоящее время в нашей республике производится 170 наименований строительных материалов, однако на 97 из них спрос на внутреннем рынке полностью покрыт. Несмотря на это, подобные проекты планируются снова и снова без основательного изучения рынка. Поэтому впредь будет широко оглашаться список строительных материалов, которыми рынок уже насыщен. На основе внутренних и внешних потребностей будут готовиться предложения по новым стройматериалам и размещаться на открытом портале. Проекты будут рассматриваться научно-техническим советом ассоциации «Узсаноаткурилиш материаллари».

На совещании отмечалась также необходимость широкого применения в сфере энергосберегающих материалов. Например, в результате использования их в строительстве энергопотребление в новых жилых и социальных зданиях снизилось на 20%. Но можно снизить энергопотребление еще вдвое, используя такие материалы, как светоотражающее стекло, вермикулит. Хорошие результаты дает также использование оптоволоконных панелей на фасаде зданий. Для их производства у нас достаточно цемента и обогащенного песка. Чиновникам было дано указание увеличить производство подобных строительных материалов в нашей стране.  

Очень важно снизить энергозатраты при приготовлении строительных материалов. Поэтому была поставлена ​​задача к конкретным срокам предоставить предложения по снижению энергопотребления на предприятиях с высоким энергопотреблением.

Как известно, для сохранения экологического баланса в нашей стране был объявлен мораторий на сбор песка и гравия в руслах рек. В связи с этим решается вопрос по созданию альтернативных карьеров по добыче сырья. В республике выявлено 135 песчано-гравийных участков, 40 из них уже выставлены на аукцион.

На совещании также отмечалось, что есть немало возражений к деятельности градостроительных советов, созданных в регионах. Разработка проектов в советах занимает месяцы, поэтому процессы, связанные с данными советами, должны быть оцифрованы. Теперь все проекты будут внесены в электронную платформу «Прозрачное строительство». Срок рассмотрения проекта не должен превышать 15 дней.

Будут пересмотрены и некоторые процедуры в жилищном строительстве для предотвращения недоразумений и махинаций. Вводится система счетов эскроу при покупке жилья. То есть застройщики заключают договор с банками на организацию продажи строящегося жилья. Люди, покупающие жилье, отдадут свои деньги банку, а не застройщику. Собранные деньги банки будут передавать застройщику в качестве ресурса. То есть банки выстраивают мост между застройщиком и покупателем и гарантируют своевременное и качественное строительство и сдачу жилья собственнику.

На селекторе шла речь и о таком важном вопросе, как квалификация кадров. Предусматривается внедрение системы оценки квалификации строителей. При этом будут установлены конкретные требования к профессиям, уровням квалификации. Для этого кандидатов зачислят в профессиональные учебные заведения. Специалисты, сдавшие квалификационный экзамен после самостоятельного обучения или у мастера, получат сертификат без окончания учебного заведения. Та же система применяется и к проектным организациям.

Как было отмечено на совещании, цель всех реформ в сфере – это снижение себестоимости продукции и услуг, повышение их качества и культуры строительства.

Фуркат ТУРНИЯЗОВ.

Для справки

По данным областного управления статистики, в Самаркандской области по состоянию на 1 сентября текущего года действуют 2 209 строительных предприятий. Также в области осуществляют деятельность 1 065 предприятий, специализирующихся на производстве стройматериалов. По состоянию на 1 января текущего года в сфере были заняты 137,7 тыс. человек.

В 2023 году в сфере строительства выполнено работ на 10 177,6 млрд. сумов, а доля отрасли в ВВП составила 5,6%.