Почему инвентаризация идёт медленно?

В соответствии с Законом «О признании прав на самовольно захваченные земельные участки и построенные на них здания и сооружения» с 8 ноября 2024 года в регионах проводится инвентаризация. Однако наблюдается значительное отставание от установленного плана.

Некоторые ссылаются на нехватку специалистов, а работники сферы утверждают, что закрепленные за ними ведомства не оказывают содействия, что существует множество проблем при изучении домохозяйств.

Мы посетили Самаркандский район, состоящий из 77 махаллей, и приняли непосредственное участие в процессе.

- Махалли, которые должны быть инвентаризированы двумя специалистами в одной группе, разделены на небольшие территории, 2-4 улицы, гузары, и мы определяем внешнюю часть домов на этих улицах, границы домов, размеры дорог и проводим топографические работы, - говорит топограф районного отдела Палаты государственных кадастров Фуркат Солиев. - Затем технические специалисты измеряют внутреннюю часть дома и добавляют ее в наш чертеж. Если проходит водопровод, мы выделяем его отдельно, не включая дом и улицу. Прошло более 20 дней с тех пор, как мы начали работу по инвентаризации в махалле «Андижони», и мы будем работать тут еще не менее двух недель. Такие сроки объясняются тем, что махалля большая, а плотность домов высокая.

Согласно плану, в ноябре и декабре 2024 года планировалось провести инвентаризацию в МСГ «Бузи», «Ангоролмас» и «Андижони», а в 2025 году - в 16 других махаллях района. Однако из-за сложности работы, нехватки техники и персонала, трудностей при проведении измерений в домохозяйствах и халатности представителей организаций, призванных по закону оказывать помощь кадастровым работникам, запланированная инвентаризация будет завершена лишь в июне текущего года. Соответственно, и инвентаризация в 16 махаллях, запланированная на 2025 год, начнется в июне. Если два топографа с одним тахеометром затратят больше месяца на инвентаризацию в махалле с почти 1 500 домохозяйствами, то когда наступит очередь других? Возможно, в качестве решения этой проблемы следует привлечь дополнительных сотрудников.

Для непосредственного наблюдения за процессом мы ознакомились с работой группы из двух сотрудников.

- Мы пришли в 10:30 для проведения инвентаризации в доме Мартабы Мадиевой, проживающей в махалле «Андижони», сейчас 12:10 и мы завершили измерения, - говорит инженер Самаркандского районного филиала Палаты государственных кадастров Заршед Рахмонов. - На каждого сотрудника выделен план проведения инвентаризации не менее чем в трех домохозяйствах в день, и поскольку два специалиста работают в группах, они должны проводить по шесть инвентаризаций в день. К сожалению, в некоторых домах никого нет, в других отсутствуют старшие, некоторые говорят, что они придут только вечером. Подобные ситуации можно встретить везде. Во избежание таких случаев законом предусмотрено, что представители ответственных ведомств также будут содействовать в проведении инвентаризации. Но до сих пор мы не смогли дозвониться до председателя махалли, не видели «махаллинскую» семерку. Если бы они помогали, план на 2024 год не затянулся бы.

Полная инвентаризация одного домохозяйства занимает не менее 1,5 часов, а для больших домов - 2 часа. Но этим дело не заканчивается. Подготавливаются планы домов, где была проведена инвентаризация, загружается абрис в программу, затем за 3-4 часа его рассматривают 8 специалистов в кадастровом ведомстве и после этого открывается заявка в программе признания. Затем 22 организации, закрепленные за процессом, рассматривают его в течение двух месяцев и дают положительное или отрицательное заключение.

- Сейчас мы провели опись в доме покойного Раббима Мухаммадиева, - продолжает З. Рахмонов. - В этой квартире, построенной в 1980 году, проживают 11 человек, но из-за отсутствия инвентарных документов и отсутствия собственника в базе данных в качестве налогоплательщика мы зарегистрировали дом как новый. Расположенный на общей площади 680 квадратных метров, дом имеет 15 жилых комнат и дополнительное оборудование на 400 квадратных метрах. По словам пожилой женщины, у нее нет решения колхоза, но она платит налоги каждый год. По результатам инвентаризации такие домохозяйства, расположенные в населенном пункте без высоковольтных электрических столбов, не имеющие конфликтов с соседями, будут признаны и станут основанием для законной регистрации.

Учитывая необходимость серьезного подхода к процессу и привлечения дополнительных кадров в сферу, Кабинет Министров определил дополнительные меры по ускорению реализации Закона о признании прав на самовольно занятые земельные участки и построенные на них здания и сооружения. То есть, на договорной основе в кадастровые органы будет привлечена дополнительная рабочая сила, и инвентаризация будет ускорена.

В настоящее время среди соседей часто возникают конфликты, связанные с борьбой за границы, строительством зданий на дорогах и в ущерб интересам других. После полного завершения инвентаризации и уточнения границ и территорий всех объектов, подобные споры будут прекращены. Для этого необходимо ускорить процесс и завершить инвентаризацию в установленные сроки.

 Уктам ХУДОЙБЕРДИЕВ.