Основной закон служит обеспечению стабильного экономического развития области
Прошло 32 года с момента принятия Основного закона, который определяет настоящее и будущее нашей страны и народа, гарантирует наши права, свободы и интересы. В новую Конституцию, сформированную в ходе общественного обсуждения в прошлом году и принятую в новой редакции, добавлено много новых статей и норм, внесены важные изменения.
Новая Конституция определила приоритеты дальнейшего развития общества и государства на современном этапе развития национальной государственности, создала политико-правовую основу для реализации стратегических целей Нового Узбекистана. Благодаря документу, в стране сформировалась новая общественно-политическая среда, государство взяло на себя большие социально-экономические обязательства, внедрены совершенно новые механизмы защиты прав и свобод человека, запущена новая модель организации государственной власти.
Следует отметить, что на основании Указа Президента были сформированы Государственная комиссия по реализации обновленной Конституции и пять экспертных советов. Палаты Олий Мажлиса приняли комплексную программу по разъяснению сути Конституции, состоящую из 38 пунктов, программу по приведению в соответствие с Конституцией около 100 законов.
Одно это доказывает, что обновление и изменение основного документа – это жизненная необходимость. Главное и то, что граждане замечают, что новшества, отраженные в нашей Конституции, и практические усилия по их последовательному внедрению в жизнь направлены не на заполнение докладов и украшение лекций, а на то, чтобы действительно принести благополучие и качество в жизнь каждого гражданина.
Это моя Конституция!
С момента принятия Конституции в 1992 году внесенные в нее 15 раз изменения и дополнения, в основном, были связаны с построением государства и общества, включая Президента, Парламента, деятельность Правительства, избирательной системы и т.д.
В прошлом году Конституция не просто поменялась, обсуждали и вносили свои предложения все население страны. Новая редакция Конституции нашего Нового Узбекистана «наполнена» предложениями нашего народа.
Каждый гражданин Узбекистана может с уверенностью сказать: «Это моя Конституция», поскольку более половины норм, включенных в обновленный Основной закон, направлены на усиление гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека, более 45% изменений регулируют социально-экономические вопросы.
Впервые в Конституции установлено, что каждый человек имеет право свободно развивать свою личность и что никакие обязательства, не предусмотренные законом, не могут быть возложены на кого-либо без его согласия.
Определено, что права и свободы человека могут быть ограничены только в соответствии с законом и по мере, необходимой для защиты конституционного строя, здоровья и нравственности народа, прав и свобод других лиц, а также обеспечения общественной безопасности и порядка.
В Конституции политика ориентирована на принципы социальной справедливости и солидарности, направлена на достижение достойного уровня и качества жизни граждан, а также оказание помощи нуждающимся. Усилены нормы поддержки населения, нуждающегося в социальной защите, ликвидации социального неравенства в обществе, усиления социальной ответственности государства перед гражданами, чтобы никто не остался в стороне.
Каждый имеет право на достойный труд
В последние годы особое внимание уделяется развитию человеческого капитала. Например, введены льготные кредиты и прямая финансовая помощь населению. Безработные граждане обучаются различным профессиям, для чего созданы моноцентры. Открываются курсы повышения квалификации с целью развития навыков людей для профессий, не требующих высокой квалификации и высшего образования.
Чтобы не быть голословным, приведу некоторые цифры. За девять месяцев текущего года в области более 12 тысяч безработных прошли профессиональное обучение. В сфере внешней трудовой миграции около 20 тысяч человек бесплатно обучились профессиям. За указанный период по рекомендациям помощников хокима более 22 тысяч граждан прошли обучение профессиям и предпринимательству.
Статья 42 Основного закона закрепляет: «каждый имеет право достойно трудиться, свободно выбирать профессию и вид деятельности». Описанная выше практика является жизненным выражением этой сути.
Когда речь идет о праве на труд, стоит отметить, что в новой редакции Конституции записано, что «минимальный размер заработной платы должен определяться с учетом необходимости обеспечения достойного уровня жизни человека».
Теперь эта норма соответствует требованиям Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции 1928 года об установлении порядка установления минимальной заработной платы, Конвенции 1970 года об определении минимальной заработной платы.
На исполнительную власть возложена задача
Статья 43 недавно принятой Конституции гласит: «Государство принимает меры по обеспечению занятости граждан, защите их от безработицы и сокращению бедности...».
А ведь раньше в Основном законе не было такой нормы, которая бы возлагала задачи на исполнительную власть. Значит, теперь можно ставить новые и новые цели. Это также было отмечено во время презентации на прошлой неделе проектов развития Самаркандской области в присутствии Главы нашего государства.
В области проведены встречи с жителями и предпринимателями, определена возможность реализации 120 проектов на 4,1 миллиарда долларов. В частности, в следующем году в рамках региональных программ за счет освоения дополнительных 1 млрд. 850 млн. долларов инвестиций планируется произвести продукции не менее чем на 1,2 трлн. сумов. А главное, за счет этого планируется создать 20 тысяч рабочих мест.
Например, на 234 га земли, находящейся в резерве хокимията области на территории махалли «Чимбойобод» Пастдаргомского района, можно создать специальную промышленную зону. Предприниматели уже выразили готовность вложить сюда 500 миллионов долларов и начать проекты в сфере фармацевтики, химии, электротехники, строительных материалов и продуктов питания.
Словом, реформы, направленные для благополучия нашего народа, обретают новый смысл.
Не просто крыша над головой, а малая Родина...
Во многих странах вопрос собственности человека, в том числе прав на жилье, не отражен в основном документе. В нашей стране для этого создана прочная правовая база - статья 47 Конституции определяет решение этого вопроса. Никто не может незаконно лишить гражданина жилья без решения суда. При необходимости ущерб, причиненный собственнику, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством.
Не буду останавливаться на домах, которые строятся в Самарканде по нормам, установленным этой статьей. Потому как информации и новостей об этом в СМИ достаточно. Но хочу отметить, что каждая семья, надеется обрести пусть и небольшую, но крышу над головой.
Разве не Конституция является основой того, что ежегодно не сотни, а тысячи наших граждан становятся обладателями своей малой Родины? Каждый имеет право на жилье.
Размышлять по этому поводу можно долго. Зарубежные эксперты ясно выразились: «Тот факт, что право на жилье закреплено в Узбекистане Основным законом, становится примером для многих стран».
Каждый имеет право быть собственником
Человек так устроен природой – если он собственник, его настроение, стремления, отношение к жизни, в целом, будут другими. Поэтому в статье 41 нашей Конституции закреплено: «Каждый человек имеет право на собственность. Тайна банковских операций, вкладов и счетов, а также право наследования гарантируются законом».
В нашей стране создана система надежных правовых гарантий, обеспечивающая целостность законно приобретенного имущества любого частного собственника.
Согласно дополнению к Закону «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», право субъектов предпринимательства осуществлять любую деятельность и самостоятельно выбирать направления своей деятельности также определяется в соответствии с законом.
Не будет преувеличением отметить, что в результате таких усилий возросло желание населения заниматься предпринимательской деятельностью, а количество субъектов предпринимательства увеличивается из года в год, что является одним из величайших достижений нашей Конституции.
Здесь можно остановиться на некоторых цифрах, потому как высказанное мнение требует четких доказательств.
За шесть месяцев текущего года в рамках «Программы вовлечения в бизнес 2 млн. человек» к предпринимательству было привлечено 156 тысяч человек. В частности, в качестве самозанятых зарегистрировано 126,6 тыс. человек, индивидуальных предпринимателей - 11,9 тыс., в новых хозяйствующих субъектах - 4,7 тыс., в дехканских хозяйствах - 12,9 тыс. человек.
Для достижения этих показателей на аукционах выставлено 54 государственных актива, продано 59 объектов на 69,2 млрд. сумов. За этот период введено в эксплуатацию 2,8 тысячи объектов обслуживания и сервиса, создано 83,4 тысячи рабочих мест.
Может возникнуть резонный вопрос: каков результат? Так, полугодовой объем валового регионального продукта региона составил 36,9 трлн. сумов или $2,9 млрд., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года темп роста составил 106,1 процента.
В целом, принципы, определенные в нашей Конституции, служат правовой основой наших достижений, мирной жизни, экономического развития и благополучия нашего народа.
Адиз БОБОЕВ,
и. о. хокима Самаркандской области.