Общественные инспектора, где вы?
Должность общественных инспекторов по охране культурного наследия введена в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 30 марта 2019 года «Об утверждении отдельных нормативно-правовых актов по охране объектов материального культурного наследия и их использованию». Но почему мы о них ничего не слышим?
В соответствии с «Положением об организации деятельности общественных инспекторов по охране объектов материального культурного наследия», решением совета махаллинских сходов граждан на должность общественных инспекторов на добровольной и выборной основе утверждаются активные граждане, достигшие 18 лет. Как правило, одному такому инспектору не разрешается назначаться более чем на два объекта недвижимого имущества, являющегося материальным культурным наследием, а на один объект могут назначаться до трех инспекторов. Работа без зарплаты, но ответственная. Департамент осуществляет методическое руководство за их деятельностью.
- Основная задача общественного инспектора – не допускать нарушений требований законодательства об охране и использовании объектов материального культурного наследия и сообщать о выявленных нарушениях в соответствующие государственные органы, – говорит заместитель начальника областного управления культурного наследия Зиёдулла Насимов. – В Самарканде зарегистрировано 1607 объектов материального культурного наследия, принято решение о назначении общественных инспекторов на 973 археологических памятника республиканского значения. На сегодняшний день общественные инспекторы назначены на 502 объекта.
Данная деятельность существует уже более пяти лет. Однако общественные инспекторы до сих пор не в полной мере прикреплены к объектам культурного наследия, а среди инспекторов есть такие, которые функционируют номинально.
- Я учитель истории и одновременно уже четыре года работаю главным общественным инспектором на объектах культурного наследия района, - рассказывает житель Нурабада Ильхом Батыров. - За 52 объектами материального культурного наследия, зарегистрированными на территории нашего района, закреплено более 40 общественных инспекторов. Не стану скрывать: поскольку сотрудники не мотивированы финансово, большинство из них не подходит к своей работе ответственно, а некоторые просто отказываются от должности. В результате на археологических памятниках часто проводятся незаконные раскопки. Более того, большинство общественных инспекторов - это граждане, не разбирающиеся в этой сфере.
Согласно положению, при выявлении правонарушения общественным инспектором, на основании протокола об административном правонарушении или судебного акта, ему назначается денежное вознаграждение в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОП), а при выявлении преступления - в размере 3 МРОП на основании постановления о возбуждении уголовного дела в соответствии с законом. Однако нет ясности в штатном расписании, ведении трудовых книжек, других видов дополнительных стимулов для общественных инспекторов.
Это является основной причиной нехватки инспекторов по охране объектов культурного наследия. Как говорится в пословице: «Даже кошка не выйдет на солнце безвозмездно». Если нет мотивации, никто не будет подходить к своей работе ответственно. Поэтому, может быть, есть смысл заменить общественников настоящими инспекторами или сотрудниками правоохранительных органов для сохранения объектов материального культурного наследия, предотвращения порчи памятников?.
Фазлиддин РУЗИБОЕВ.
