О Концепции охраны окружающей среды
Сокращение потерь водных ресурсов в сельском хозяйстве на 10%, повышение эффективности очистки сточных вод до 80%, снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 10%, перевод 80% общественного транспорта на газобаллонное топливо и элетротягу, увеличение территории с лесной растительностью с 3,2 млн. до 4,5 млн. гектаров, увеличение объема переработки образуемых твердых бытовых отходов до 65% - всё это ожидается в результате реализации Концепции охраны окружающей среды к 2030 году.
30 октября 2019 года Президентом Узбекистана принят указ № УП-5863 «Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистана до 2030 года.». Концепция является логическим продолжением принятых в последние три года нормативных акта по охране окружающей среды. В их числе «О программе комплексного развития и модернизации систем питьевого водоснабжения и канализации на 2017-21 гг.», «О мерах по кардинальному совершенствованию и развитию системы обращения с отходами на 2017-21 гг.», «О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы».
Указ Президента содержит решение множество остро стоящих экологических проблем. Указом утверждена сама Концепция и трехлетняя дорожная карта по её реализации, при этом впервые ставится требование к Госкомэкологии разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров проект дорожной карты на последующий период.
Указом вводится мораторий на вырубку ценных видов деревьев и кустарников, не входящих в государственный лесной фонд. Мораторий действует с 1 ноября 2019 г. по 31 декабря 2020 г. Мораторий не распространяется на обрезку и рубку деревьев, засыхающих или высохших, а также угрожающих безопасности жизни и здоровья человека, имуществу граждан, предприятий и организаций.
Также впервые вводится порядок ежегодного отчета о состоянии охраны окружающей среды начальников областных управлений и районных инспекций соответственно областным и районным (городским) Кенгашам народных депутатов.
С учетом осложнившейся природоохранной ситуации на местах, ростом числа жалоб населения на факты нарушения законодательства Указом Президента с 1 ноября 2019 г. госинспекторам Госкомэкологии разрешено проведение оперативных контрольных мероприятий без предварительного согласования с органами по координации проверок при выявлении случаев загрязнения атмосферы путем сжигания различных веществ, незаконного забора природной воды и сброса сточных вод, незаконной рубки деревьев, охоты и сбора растений, несоблюдения законодательства при обращении с отходами.
Концепция состоит из 7 глав, которые разъясняют цели и задачи документа, основные понятия, текущее состояние объектов окружающей среды, имеющиеся проблемы качественного состояния окружающей среды, пути решения экологических проблем, ожидаемые результаты и механизм реализации Концепции.
Впервые в истории руководитель страны откровенно и остро ставит проблемные вопросы охраны окружающей среды и указывает пути их решения в принятом нормативном документе. Например, говорится о том, что при отсутствии дополнительных ресурсосберегающих мер страна может столкнуться с дефицитом водных ресурсов, увеличением числа засух и опасных явлений, приводящих к неустойчивости сельскохозяйственного производства и угрожающих продовольственной и экологической безопасности. Также говорится, что 80% территорий республики занято пустынями и полупустынями, а подвижные пески занимают 1 млн. га, 200 тысяч из которых возникли в последнее время по периферии орошаемых земель, что представляет серьезную угрозу активизации процесса опустынивания. Коснулся Президент и такого вопроса, как ведение научной деятельности в сфере охраны окружающей среды, которая практически не велась в стране.
Отмечу, что исполнителями программного документа определены Госкомэкология и другие министерства и ведомства, хокимияты областей и Экологическая партия Узбекистана.
На сегодняшний день Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан требует глубокого изучения руководителями и специалистами, учеными и практиками, педагогами и студентами. От ее реализации зависит, насколько мы продвинемся в деле улучшения экологической ситуации в стране и сокращения ряда заболеваний среди населения.
Султан ХАРУНХОДЖАЕВ,
руководитель экологической службы
Южного рудоуправления НГМК.
