«Почему у тебя такой паспорт?»
- этот вопрос Феруза (имена героев изменены) слышала с детства слишком часто. Когда она была ребенком, то не понимала, почему взрослые так долго рассматривают ее документы.
Сейчас Ферузе 24 года. Она родилась в Самарканде, окончила общеобразовательную школу, затем колледж. Сейчас работает воспитателем в детском саду, и у самой двое детей. Она никогда не жила в другой стране и говорит, что Узбекистан - ее единственная родина. Но гражданства Узбекистана у нее до сих пор нет.
Ее родители переехали в Самарканд из Таджикистана около 25 лет назад - еще в тяжелые годы после распада СССР и гражданской войны в Таджикистане. Семья осталась здесь навсегда. Здесь родились дети, прошла вся их жизнь. Однако документы так и не оформились.
- В 2000 годах я вышла замуж за родственника, - вспоминает мать Ферузы. – Наш отец жил в Самарканде, но родом из Таджикистана. Мы очень долго пытались получить гражданство, но каждый раз получали отказ. Я решила остаться с гражданством Таджикистана, мой муж, после безуспешных попыток получить гражданство в Узбекистане, получил Российское гражданство. В браке у нас родилось четверо детей. Все они родились и выросли в Узбекистане. Сейчас дети пытаются получить гражданство и оформляют документы, но каждый раз процесс затягивается.
Несмотря на то, что семья жила обычной жизнью, проблемы начинались каждый раз, когда требовались документы: поступление на учебу, регистрация брака, получение дипломов, оформление детей, медицинские услуги.
Феруза вспоминает, что впервые почувствовала свою «инаковость» еще в школе.
- Когда смотрели мои документы, всегда спрашивали: «Почему у тебя такой паспорт?» Казалось, будто ты чужая в собственной стране.
После школы Феруза мечтала поступить в юридический колледж, но ей прямо сказали, что с документом лица без гражданства оформление будет слишком сложным. Позже аналогичные трудности возникли при регистрации брака. Процесс, который обычно занимает месяц, растянулся почти на четыре месяца.
Самым тяжелым, по ее словам, стало рождение ребенка. Несколько роддомов отказывались принимать ее из-за документов. Уже во время схваток семье приходилось ездить из одного медицинского учреждения в другое.
- Я была в тяжелом состоянии, а нам говорили: «Мы не можем вас принять», - рассказывает молодая женщина. - После рождения детей начались новые проблемы - оформление свидетельств о рождении, регистрация, детский сад.
Несмотря на то, что сегодня многие услуги стали доступнее, а отношение людей изменилось к лучшему, но сложности все равно остаются.
- Я хочу продолжить обучение и поступить в вуз, но у меня возникают сложности с онлайн-госуслугами, так как не могу заполнить онлайн заявление. Электронные государственные системы часто не распознают мои документы. Некоторые онлайн-сервисы не работают, - говорит Феруза.
Сейчас она снова собирает документы на получение гражданства, мечтая поступить в институт и работать учителем.
Похожая история и у ее брата - 19-летнего Ш. Азизбекова. Он тоже родился и вырос в Самарканде. После школы мечтал поступить на юридический факультет и работать в государственных структурах. Но сделать этого не смог.
По его словам, многие электронные платформы просто не принимают документы лиц без гражданства.
- На сайте нет такой графы «лицо без гражданства», поэтому система не понимает мой документ».
Сейчас он работает в ресторане и уже больше года пытается оформить гражданство. При этом молодой человек подчеркивает, что не собирается уезжать из страны: «Я здесь родился. Это моя страна. Я хочу здесь учиться и работать».
Наследие 1990-х: почему в Узбекистане появились апатриды
По данным Агентства ООН по делам беженцев в Узбекистане проживало более 25 000 лиц без гражданства (апатридов). Большинство из них составляют лица, не успевшие оформить узбекские паспорта после распада СССР, а также бывшие граждане других советских республик, постоянно проживающие в стране, но не получившие гражданство за прошедшие годы.
В нашей области массовое количество апатридов появилось после распада Советского Союза. После 1991 года многие семьи переезжали между бывшими союзными республиками, но не успевали своевременно оформить новый правовой статус. Особенно это коснулось выходцев из Таджикистана, переехавших в Узбекистан в период гражданской войны.
По словам инспектора Департамента персонализации миграционной службы УВД Самаркандской области, капитана Азама Нормуродова, до 2017 года только в Самаркандской области проживало около 3 000 лиц без гражданства. Ситуация начала активно меняться после реформ законодательства о гражданстве.
На сегодняшний день гражданство Узбекистана уже получили 1 583 жителя Самаркандской области. Сегодня в регионе остаются 583 лица без гражданства.
По словам представителей миграционной службы, сейчас процедуры постепенно упрощаются: часть процессов переводится в электронный формат, документы принимаются через центры госуслуг и территориальные подразделения миграции.
Замира БАЛТАЕВА.
