Медицина по новым стандартам
В Узбекистане вводится единая система лицензирования, аккредитации и цифрового контроля медицинских услуг. Соответствующие меры предусмотрены Постановлением Президента от 05.05.2026 г. № ПП-170 «О дополнительных мерах по повышению качества услуг, оказываемых в сфере медицины».
В системе здравоохранения Узбекистана начинается новый этап реформ. Если в последние годы основное внимание уделялось обновлению зданий, оснащению поликлиник, цифровизации регистратур и внедрению электронных сервисов, то теперь акцент смещается к самому важному вопросу – качеству медицинской помощи и безопасности пациента.
Постановлением Президента № ПП-170 определены новые требования к деятельности медицинских организаций. Они будут распространяться не только на частные клиники, но и на государственные учреждения здравоохранения.
Главное новшество заключается в том, что госмедучреждения также должны будут поэтапно пройти лицензирование. Для учреждений республиканского уровня срок установлен до 1 апреля 2027 года, для территориальных – до конца 2028 года, для районных и городских медицинских организаций – до конца 2030 года. Это означает, что наличие статуса государственного учреждения само по себе больше не будет считаться достаточной гарантией соответствия современным требованиям. Медицинская организация должна будет подтвердить, что она отвечает установленным нормам, имеет необходимые условия, соблюдает клинические протоколы и обеспечивает безопасность пациента.
В документе поставлена задача до 2030 года привести более 3000 госмедучреждений в соответствие с лицензионными требованиями. Для всех медицинских организаций, независимо от формы собственности, должны быть установлены единые требования. Это особенно важно для пациента: человек должен рассчитывать на понятные стандарты качества как в государственной, так и в частной клинике.
Еще одно ключевое направление – аккредитация. В сфере медицины планируется внедрить не менее 75 национальных стандартов аккредитации. С 1 апреля 2028 года Фонду государственного медицинского страхования будет запрещено заключать договоры на закупку медицинских услуг с республиканскими государственными учреждениями и негосударственными медицинскими организациями, если они не прошли национальную или международную аккредитацию. Иными словами, доступ к средствам государственного медицинского страхования будет напрямую связан с подтвержденным качеством работы учреждения. Это может стать важным механизмом отбора. Медицинские услуги за счет страховой системы должны будут закупаться не просто там, где есть здание, врачи и оборудование, а там, где учреждение прошло оценку и доказало соответствие стандартам.
Большое значение в постановлении придается цифровизации контроля. С 1 апреля 2027 года при лицензировании меддеятельности вводится условие обязательного обмена данными через интеграцию информационных систем медорганизаций с Платформой цифрового здравоохранения. Это позволит контролировать качество медуслуг.
Министерству здравоохранения совместно с Министерством цифровых технологий поручено в трехмесячный срок утвердить единые требования к информационным системам медицинских организаций. Также должна быть создана и постоянно обновляться база данных, где в электронном виде будут доступны стандарты диагностики и лечения, а также клинические протоколы. Для врачей это означает более четкую опору на утвержденные алгоритмы работы, для пациентов – больше прозрачности и предсказуемости медицинской помощи.
Главную роль в новой системе получит Центр лицензирования и аккредитации медицинских организаций при Минздраве. С 1 июля 2026 года именно он будет выполнять функции рабочего органа по лицензированию. Центру также предстоит развивать систему контроля качества медицинских услуг, работать с национальной аккредитацией и внедрять современные подходы к оценке медицинских организаций. До конца 2028 года сам Центр должен пройти аккредитацию Международного общества по качеству в здравоохранении – ISQua.
Отдельное значение имеет пункт, связанный со строительством медицинских объектов. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с профильными ведомствами поручено пересмотреть градостроительные и санитарные нормы проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию медицинских организаций. Для этого должна быть создана рабочая группа с привлечением зарубежных консультантов.
В постановлении также предусмотрено усиление контроля за соблюдением лицензионных требований и условий. При этом для предпринимателей сохраняются процедурные гарантии: при проверках будет действовать порядок уведомления Бизнес-омбудсмана через информационную систему «Единый государственный контроль». Это должно помочь выстроить баланс между необходимостью жесткого контроля в сфере медицины и защитой бизнеса от произвольных проверок.
По сути, новый документ переводит реформу здравоохранения на более строгий уровень. Медицинская организация должна будет доказать, что она работает по стандартам, соблюдает клинические протоколы, интегрирована в цифровую систему, обеспечивает безопасность пациента и готова к внешней оценке качества. Для пациентов это может означать более ответственную систему медицинской помощи, а для врачей и руководителей медучреждений – новые требования и необходимость постоянного соответствия стандартам. Для государства – переход от разрозненного контроля к единой системе лицензирования, аккредитации и цифрового мониторинга.
Подготовила Насиба ПАЛВАНОВА.
