«Карор» на руках - ещё не кадастр

В областном Доме печати состоялась открытая встреча представителей средств массовой информации и блогеров с пресс-секретарем Кадастрового агентства, советником по вопросам информационной политики Неъматжоном Атамуратовым.

Разговор получился откровенным и затронул темы, которые сегодня волнуют тысячи жителей области: незаконное строительство, оформление кадастровых документов, земельный контроль и ход масштабной инвентаризации недвижимости.

Одной из самых актуальных проблем, как оказалось, сегодня является вовсе не отсутствие решений по объектам недвижимости, а то, что многие граждане не завершают процедуру оформления своих прав.

Пока в Самаркандской области в рамках реализации Закона № 937 право собственности признано по 11 110 объектам недвижимости. Однако заявления на окончательное оформление кадастровых документов поданы лишь по 3 376 объектам. Остальные владельцы пока не завершили процедуру.

В лидерах по количеству оформленных объектов находятся Пастдаргомский с 803 объектами, Джамбайский с 575, Каттакурганский с 372, Булунгурский с 358 и Пахтачийский с 284 объектами.

- Многие жители ошибочно считают, что получение решения Кенгаша народных депутатов означает полное завершение процедуры, - отметил Н. Атамуратов. - На самом деле это еще не конец процесса. После получения решения необходимо зарегистрировать свое право собственности в установленном порядке. Только тогда объект будет внесен в государственный реестр.

По словам представителя агентства, именно этот этап сегодня остается самым проблемным. Тысячи граждан получили необходимые документы, однако по разным причинам не обращаются за государственной регистрацией.

Между тем сама программа по признанию прав собственности была запущена для решения проблем, которые накапливались десятилетиями. Речь идет о домах и земельных участках, которыми люди пользовались еще с советских времен нередко без каких-либо правоустанавливающих документов. Во многих случаях документы отсутствуют даже в архивах, а имущество передавалось от поколения к поколению.

Для признания прав на такие объекты проводится масштабная работа. Свои заключения дают около двадцати государственных органов и ведомств, после чего документы обобщаются органами юстиции, а окончательное решение принимают местные кенгаши. Весь процесс занимает длительное время. И в этом процессе гражданам важно довести дело до конца.

Всего на территории области выявлено 437 532 земельных участка и объекта недвижимости, которыми граждане пользовались без полного оформления документов. На сегодняшний день инвентаризация проведена уже по 141 190 объектам.

Отдельное внимание во время встречи было уделено проблемам в строительной сфере. По словам специалистов, значительная часть конфликтов, которые впоследствии становятся предметом обсуждений в социальных сетях, возникает из-за нарушений со стороны застройщиков.

Нередко строительная компания получает разрешение на возведение, например, семиэтажного дома, а фактически строит десять этажей. Или вместо предусмотренных проектом 200 квартир появляется 250. Бывают случаи, когда застройщик выходит за границы выделенного земельного участка и ведет строительство на большей площади. После завершения работ квартиры продаются гражданам, люди получают ключи и заселяются, однако оформить кадастровые документы становится невозможно из-за выявленных нарушений.

- Застройщик объясняет покупателям, что кадастр не выдает документы, - отметил представитель агентства. - Но причина зачастую заключается в том, что сам объект построен с нарушениями проекта. Чтобы их устранить, нужны дополнительные средства, а предприниматели не хотят нести эти расходы. В результате граждане обращаются к блогерам, а ответственность в общественном мнении нередко перекладывается на кадастровые органы.

По словам Н. Атамуратова, специалисты готовы выезжать на места и разъяснять причины возникновения подобных ситуаций как жителям, так и представителям средств массовой информации.

Еще одной серьезной проблемой остается самовольное занятие земельных участков. Несмотря на цифровизацию отрасли, наличие электронных карт и космического мониторинга, нарушения продолжают фиксироваться.

- Планировалось, что после принятия закона и уточнения границ земель такие случаи останутся в прошлом, - подчеркнул он. - Но факты продолжают выявляться, и речь идет о захвате земель сельскохозяйственного назначения, особенно орошаемых земель. Нарушителям может грозить не только административная, но и уголовная ответственность.

Так, за пять месяцев текущего года в области выявлено 1 587 случаев самовольного захвата земель общей площадью 329 га. После профилактической работы 470 нарушений на 63 га были устранены добровольно. Кроме того, в суды направлено 720 исков по фактам незаконного строительства на 19,1 га.

Отдельный блок встречи был посвящен работе с обращениями граждан и публикациями в социальных сетях. За отчетный период специалисты подготовили ответы по одиннадцати резонансным публикациям. В ряде случаев, по мнению агентства, материалы освещали ситуацию односторонне и не учитывали решения судов и правовые аспекты.

В качестве примера был приведен спор вокруг детской площадки и футбольного поля в махалле «Чакар» Самарканда. После многолетних судебных разбирательств решения хокимията и документы, выданные частному предприятию Mehr Al-Bizness, были признаны недействительными, а записи о правах собственности исключены из государственного реестра. Поэтому повторная регистрация объекта невозможна без соответствующих оснований, предусмотренных судебными решениями.

Еще один пример касался обращения в телеграм-канале Xalq nazorati о карьере и производственном объекте в Пайарыкском районе. Проведенная проверка показала, что земельный участок площадью 4,3 га был выделен на законных основаниях еще в 2018 году, прошел государственную регистрацию, получил необходимые архитектурные и строительные согласования, а объект находится в процессе строительства в соответствии с установленными процедурами.

На встрече также обсуждалась проблема хаотичной застройки населенных пунктов. По словам участников диалога, во многих махаллях внутренние улицы со временем приобрели извилистую форму из-за самовольных пристроек и захвата территорий.

В Кадастровом агентстве напомнили, что в стране действует система из двадцати государственных кадастров, а вопросы размещения дорог, охранных зон и градостроительных нормативов регулируются профильными ведомствами.

Отвечая на вопрос журналистов о сроках проведения инвентаризации, представитель агентства сообщил, что процесс будет ускорен. Уже подготовлены дополнительные изменения в законодательство, которые находятся на стадии согласования и в ближайшее время будут представлены общественности.

Подводя итоги встречи, Н. Атамуратов напомнил, что вопросы рационального использования земельных ресурсов с каждым годом становятся все более актуальными.

- Население Узбекистана растет, а территория страны не увеличивается, поэтому теперь мы растем не вширь, а вверх, - сказал он. - Именно поэтому соблюдение земельного законодательства, своевременное оформление документов и ответственное отношение к собственности становятся важнейшими условиями дальнейшего развития территорий и защиты прав граждан.

Юлдуз ХАЙДАРОВА.