Кому и как помогает Омбудсман?

Защита прав человека сейчас актуальна как никогда. И институт Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсман) играет в этом процессе не последнюю роль. Какие проблемы стоят перед защитниками прав человека в регионах, в частности в Самаркандской области? Об этом нам рассказал региональный представитель по правам человека (Омбудсман) Олий Мажлиса в области Диёр ХУСАНОВ.

– Посещаете ли Вы места отбывания наказания или изоляторов временного содержания? Какая сегодня там обстановка?

- Да, несомненно, посещаем. Например, нашим представительством совместно с областным отделением общенационального движения «Юксалиш» и областной телерадиокомпанией было организовано 79 мониторинговых посещений тюрем, изоляторов временного содержания, психиатрических больниц, домов «Мурруват» и «Саховат». После нашего посещения проведено полное медицинское обследование 1 020 осужденных. Также были осуществлены мониторинговые визиты в следственный изолятор №7 города Каттакургана и колонию №37 Пастдаргомского района. В ходе мониторинга осужденные жаловались на то, что камеры следственного изолятора №2 не обеспечиваются туалетной бумагой, шампунем и стиральным порошком. Ситуация исправлена.

– В каких условиях содержатся женщины и люди с инвалидностью в подобных учреждениях? 

- Вы затронули очень больную тему. Медицинский персонал в некоторых СИЗО обращался с заключенными очень грубо, им давали ограниченное количество лекарств для лечения. Также выяснилось, что при обыске содержащихся в СИЗО лиц женского пола в помещение заходили и сотрудники-мужчины. Хотя наше национальное законодательство и международные документы предусматривают, что проверку документов и обыски должны проводить лица одного пола, а в колонии отбывают наказание 93 осужденные женщины, но в ней нет ни одной сотрудницы-женщины. После нашего вмешательства указанные выше недостатки устранены. Особую тревогу вызывает то, что среди заключенных есть инвалиды или нетрудоспособные граждане, имеющие проблемы со здоровьем. Для восстановления здоровья и проведения платных операций осужденным-инвалидам полагается выделять средства от 100 до 200 миллионов сумов ежегодно.     

– А как обстоят дела в изоляторах, которые расположены в отдаленных районах?

- В ходе мониторингового визита в изоляторы временного содержания Пайарыкского, Иштыханского, Нурабадского, Ургутского, Тайлякского районов и внутренних дел города Самарканда также выявлены серьезные недостатки. В частности, в этих местах не предусмотрено специальное помещение для встреч с адвокатами. Это значит, что права задержанного и его адвоката, предусмотренные в нашем законодательстве, нарушаются. Также в анализируемых камерах изоляторов временного содержания органов внутренних дел отсутствуют одежда, оборудование для хранения продуктов питания, радиовещательное оборудование и даже мусорное ведро, а система искусственной вентиляции не соответствует требованиям. На стенах изоляторов временного содержания не размещается информация о правах, свободах и обязанностях задержанных. В камерах СИЗО имеется только информация об обязанностях задержанных. В изоляторе Тайлякского района не было окон для света и свежего воздуха. Также в камерах СИЗО нет санитарной сети. А изолятор временного содержания отдела координации деятельности органов внутренних дел города Самарканда нуждается в полной реконструкции. В камерах грязь и затхлый воздух. Комнаты для встреч с адвокатами и близкими родственниками задержанных находятся в плачевном состоянии. В день мониторинга выяснилось, что в спецприемнике на 60 мест содержатся 123 человека. Для устранения данных недостатков и принятия мер на сотрудников, допустивших подобное, было подано представление начальнику областного УВД  Р. Маматову.

– Организуются ли Вами выездные приемы для населения?

-  Да, регулярно. В частности, недавно в сходе граждан «Фидойи» города Самарканда прошел выездной прием. Здесь, в основном, проживает малочисленный «цыганский» этнос. Жители с инвалидностью выразили недовольство невозможностью получить средства для реабилитации. Здесь же при сотрудничестве с областным управлением Национального агентства социального обслуживания «Инсон» двум гражданам были переданы инвалидные коляски, костыли и слуховые аппараты. Аналогичное мероприятие организовано и в сходе граждан «Турон». На выездном приеме пенсионер Ашраф Бакоев, уже несколько лет страдающий заболеванием глаз, обратился за помощью в проведении операции. Обращение было рассмотрено совместно с областным управлением здравоохранения и, используя созданную в регионе возможность, ему была проведена бесплатная операция на основании соответствующего ордера. Гражданка Сарвиноз Мелиева выразила недовольство тем, что ее заявление на получение жилья на льготных условиях, т.е. субсидию, было отклонено без объяснения причин. Установлено, что данное заявление было возвращено Министерством экономики и финансов РУз из-за недостатков в работе программы «subsidiya.idm.uz». В результате нашего вмешательства недостатки программной системы «subsidiya.idm.uz» были устранены, а гражданка Мелиева С. обеспечена жильем на основе субсидии.

- Расскажите о реализуемом проекте «Школа омбудсмана».

- Этот проект проводят в отдаленных районах области, он нацелен на общение и консультирование граждан по правовым и другим вопросам. Очередное мероприятие недавно состоялось в Каттакургане, охватив жителей сходов граждан «Абдулла Каххар», «Каттакурган», «Ислам Шаир», «Нурабад» и «Усман Насыр», которые расположены в поселке Ингичка. В мероприятии приняли участие представители областных управлений здравоохранения, занятости населения, внешней трудовой миграции, Национального агентства социальной защиты «Инсон», мобильных служб Минюста, Центра профессионального обучения, Моноцентра. В рамках проекта прошли выездные приемы регионального представителя Омбудсмана и руководителей государственных организаций. Были проанализированы обращения, направленные из этого региона Уполномоченному по правам человека Олий Мажлиса РУз.

– Насколько результативны эти мероприятия?

– В ходе мероприятия проблемы населения изучались группами «Махаллинской семерки». На основе выявленных проблем, к «Школе омбудсмана» были привлечены представители соответствующих государственных органов и организаций и квалифицированные специалисты. В сотрудничестве с управлением здравоохранения области 460 граждан прошли углубленное медицинское обследование. По его результатам определен план медицинского обслуживания 96 граждан. Кроме того, бесплатную операцию назначили пяти малообеспеченным сельчанам, а 41 пенсионеру подарили очки. В этот день населению бесплатно роздали 355 медикаментов 32 наименований. Сотрудники Центра госуслуг обеспечили 12 гражданам электронную регистрацию для посещения санаториев. Представители отдела внешней трудовой миграции разъяснили процесс легального выезда за границу на работу и возможность бесплатного обучения профессиям в учебных центрах. Мероприятия в рамках проекта «Школа омбудсмана» в сотрудничестве с более десятью государственных органов и организаций регулярно проводятся в регионах нашей республики.

Беседовал Ёрмамат РУСТАМОВ.