Кто в ответе за «бесхозных» детей?

Часто замечаю детей с тачками на рынках, предлагающих на стоянках натереть шины автомобиля до блеска, торгующих дребеденью на крупных перекрестках. Как-то спросила у одного мальчишки, почему тот в данное время не в школе.  «Я не учусь, - ответил он, - меня в школу не приняли, потому что нет метрики». На вопрос, как так получилось, пожал плечами.

Что мы знаем о правах детей? Кто защищает их или поможет им в случае нарушения интересов? Как выявить детей, живущих без свидетельства о рождении?.

Согласно статистическим данным, за прошлый год в нашей области родились 112 655 детей. При этом зафиксировано 1 425 случаев, когда их регистрация просрочена.

- Чаще всего это происходит из-за безответственности родителей, - говорит главный консультант отдела ЗАГС областного управления юстиции Нодира Мирмухамедова. – Тенденция выезжать на заработки, может, и влияет положительно на экономику, но очень отрицательно сказывается на воспитании детей. Уезжая, родители оставляют детей родственникам, дедушке и бабушке, а могут, и соседям, няням, друзьям. И нет гарантии, что все эти лица будут строго контролировать детский досуг. В случае чего, легко обвинять махаллю или школу, но за ребенка должен отвечать, в первую очередь, родитель. На днях была у меня такая родительница, обвиняющая всех в нарушении ее прав. Оставив двух дочерей подруге, уехала в Россию. У девочек нет метрик. Они уже вот-вот закончат школу, им должны выдать аттестат о среднем образовании, но как это сделать без необходимых документов? Директор школы обратилась в органы опеки и попечительства. После необходимых формальных процедур девочкам присвоили фамилии и выдали, наконец, свидетельства о рождении. Приехавшая мать закатила скандал, мол, при живой матери фамилия от государства. Я смогла ее успокоить, разъяснив ее же нарушения в отношении дочерей. Поняв свою ошибку, сейчас она готовит документы на «переоформление» девочек.

Действительно, для зачисления ребенка в первый класс школа требует ряд документов, и в течение всех учебных лет регулярно запрашивает ксерокопию свидетельства о рождении от родителей. То есть органами ЗАГС направляются запросы в образовательные учреждения, тем самым анализируется ситуация с регистрацией рождения. Но не у всех этот документ имеется, а в школу они зачислены. Коррупция? Получается, да.

Как же быть с отсутствием документов у детей, которые не зачислены в школу, не посещают ее?

- Было бы хорошо, если на помощь придут махаллинские сходы граждан, - считает Н. Мирмухамедова. – Можно проводить в своих махаллях, такой же учет детей, как, например, избирателей в предвыборных кампаниях. Кстати, заметно на регистрацию рождений повлияла выдача матерям пособий. Чтобы получать пособия на ребенка, многие матери встали в очередь на получение свидетельства о рождении. Думаю, если выйдет официальное заявление, что пособие будет выдано всем без исключения, у нас не останется ни одного незарегистрированного ребенка. Чем младше ребенок, тем легче и быстрее собрать документы. Но как донести это до родителей?

Та же статистика рождений показывает, что от 32 детей отказались сразу в родильном доме. По словам специалистов, в основном, на такой шаг решаются студентки, матери-одиночки с тяжелыми условиями жизни, приезжие из другого региона. Регистрация рождения в таких случаях осуществляется на основании заявления органов опеки и попечительства. Как правило, в детских домах нашей страны эти малыши долго не задерживаются. На их усыновление или удочерение уже заранее сформирована очередь. Но, как оказалось, не всегда сироты уходят в соответствующую семью.

- Вопиющий случай был недавно в одном из районов, - говорит Нодира Бахроновна. - Мужчине, не имеющему своей семьи, разрешили взять под свою опеку двух девочек из детской деревни SOS. После нашего вмешательства документы оформили правильно и возложили ответственность за девочек на его сестру, у которой тоже, как оказалось, нет своей семьи. Сейчас девочки ходят в школу, живут все вместе. У удочеривших большой сад, хозяйство. Теперь семью контролирует махалля. Отмечу, что согласно законодательству, если за усыновленным ребенком нет надлежащего ухода или обеспечения, его возвращают обратно в детский дом. В этом вопросе весома помощь соседей, махаллинских сходов граждан.

Права детей в нашей стране защищены законом. Но в образовательных учреждениях нет такого предмета, где рассказывалось бы о том, куда и как можно обратиться ребенку в случае нарушения его прав, какие вообще у детей есть права. Упрямые факты показывают, как будучи несовершеннолетними, дети становятся родителями. Кстати, это в основном те, чьи родители уехали за границу. Не у всех девочек есть защита. Впоследствии они становятся матерями-одиночками и просят у государства помощь или оставляют ребенка в роддоме. А ведь ответственность лежит не только на девочке...

- Зачастую в таких случаях молодые либо женятся, либо устанавливается отцовство, - рассказывает Нодира Бахроновна. - Бывает и так, что родители парней приходят и угрожают нам, мол, попробуй только зарегистрируй на его имя. Приходится разъяснять законодательство: доказывайте это через анализ ДНК. В ответ, конечно, молчание. Потому что чем это грозит все знают, а об ответственности перед ребенком не знают. Спорные вопросы встречаются не часто, если и возникают, то в районах. И если действительно мужчина не является отцом ребенка, то он идет на все, чтоб доказать это. В одном из последних случаев, согласно статье 63 Семейного кодекса РУз, «отец» смог доказать свою непричастность. Взрослая дочь встала на защиту пожилого отца, которому хотели приписать троих детей. Проведенный анализ ДНК является неоспоримым фактом такового.

На дворе XXI век, цифровизация давно охватила все сферы и направления. Но до сих пор, даже живя в городе, есть такие, кто и не думает вовремя делать документы на ребенка. Постепенно выявляя «неоформленных» детей, работникам органов ЗАГС приходится выполнять за безответственных родителей все эти процедуры. Но и здесь не все просто.

- Безответственность чаще встречается в неблагополучных семьях, - говорит Н. Мирмухамедова. – Например, на днях в ходе выездной работы отвезли девочке свидетельство о рождении, которой уже скоро паспорт получать. Родители выпивают, девочка предоставлена самой себе, никто не беспокоится о ее учебе, судьбе. Сотрудницам ЗАГСа пришлось сделать метрику за свой счет. И таких случаев много – только за прошедший год 368. Согласно законодательству, свидетельство бесплатно выдается только круглым сиротам, воспитанникам детских домов. А как быть, когда родители отказываются платить за него или просто не в состоянии?

Заниматься благотворительностью или «савоб», конечно, хорошо. Но только если это не поставлено «на поток». Ведь одной заработной платы на это не хватит. К этому вопросу хорошо бы привлечь имам хатибов в махаллях. Организованная благотворительность решила бы ряд вопросов с документами детей, матерей-одиночек и других, кто не в состоянии оплачивать госпошлину - 40 500 сумов, что и приводит к нарушениям прав ребенка.

Юлдуз ХАЙДАРОВА.