Казахстан выбирает будущее: страна готовится к референдуму по новой Конституции

Казахстан является одним из ближайших партнеров Узбекистана. Наши страны связывают многолетние добрососедские отношения, активное экономическое сотрудничество и гуманитарные контакты. Для Самаркандской области это особенно важно: реализуются совместные проекты, развиваются деловые связи, укрепляется культурное взаимодействие. В этом контексте значимые общественно-политические процессы, происходящие в соседней республике, представляют особый интерес и для нашего региона.

В это воскресенье, 15 марта 2026 года, в Казахстане состоится важное общественно-политическое событие - республиканский референдум, на котором будет рассмотрен вопрос о принятии проекта новой Конституции.  Генеральный консул Республики Казахстан в городе Самарканде Талгат Сагынтаевич ШАРИПОВ рассказал, чем обусловлена необходимость столь масштабных конституционных преобразований и как предлагаемые изменения могут повлиять на дальнейшее развитие страны.

  - С какого момента начался практический переход к политической модернизации и реформированию Конституции?

- Отправной точкой для конституционной реформы стала инициатива Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о создании в стране однопалатного Парламента. Эту идею Глава государства озвучил 8 сентября 2025 года в своем ежегодном Послании народу. Речь шла о комплексном обновлении политической системы и придании нового импульса социально-экономическому развитию страны в условиях стремительных мировых изменений. Президент предложил реализовать реформы в рамках концепции «Сильный Президент - Влиятельный Парламент - Подотчетное Правительство».

Уже в октябре 2025 года была создана рабочая группа по парламентской реформе с участием известных юристов, экспертов, представителей политических партий и общественных организаций. Первоначально планировалось внести изменения примерно в 40 статей Конституции, однако в ходе работы стало ясно, что преобразования будут более масштабными.

В связи с этим 21 января 2026 года была сформирована Конституционная комиссия, в которую вошли 130 представителей различных слоев общества. В ходе обсуждений были рассмотрены предложения по обновлению 77 статей Конституции, что затронуло большинство ее положений. В итоге был подготовлен проект новой редакции Основного закона, разработанный с учетом предложений граждан, экспертов и общественных организаций.

- Почему именно сейчас страна обсуждает принятие новой Конституции? Какие вызовы стоят перед ней?

- Необходимость связана с тем, что за последние годы казахстанское общество заметно изменилось в социальном, технологическом и политическом плане. Поэтому сегодня речь идет не просто о поправках, а о приведении Основного закона в соответствие с реалиями нового времени.

Важную роль играет и международная обстановка. Мир переживает период серьезных геополитических изменений: усиливается конкуренция между государствами, меняется глобальная экономика, растет неопределенность. В таких условиях особенно важно укреплять государственные институты и сохранять устойчивость политической системы. Обновленная Конституция должна стать современной правовой основой развития страны, создать условия для устойчивого экономического роста и повысить доверие со стороны международных партнеров. Чем более прозрачны и понятны правила, закрепленные в Основном законе, тем благоприятнее инвестиционный климат и перспективы развития экономики.

- Какая модель государства закладывается в проекте новой Конституции?

- В проекте новой Конституции закладывается более современная модель государства, в центре которой находится человек, его права и возможности для развития. Документ усиливает гарантии прав граждан и повышает ответственность государства перед обществом. Одновременно предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности государственного управления и адаптацию правовой системы к современным условиям, включая цифровую трансформацию экономики и общественной жизни.

Проект предусматривает сохранение президентской формы правления, но при этом усиливает роль Курултая - однопалатного Парламента. В частности, ряд ключевых назначений будет осуществляться Президентом с согласия Курултая. Это касается, например, судей Конституционного суда, членов Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты. Такой механизм позволяет обеспечить баланс между ветвями власти и повышает их взаимную ответственность.

Также в проекте предусмотрено усиление статуса Конституционного суда, введение более современной системы защиты прав и свобод человека, а также ограничения на повторное назначение на ряд высших должностей, что должно снизить риски чрезмерной концентрации власти. Кроме того, вводится институт Вице-президента, который обеспечит преемственность власти и стабильность государственной системы в случае досрочного прекращения полномочий Президента.

В целом, новый проект Конституции представляет собой комплексную модернизацию, призванную завершить переход от этапа первоначального институционального становления к этапу зрелого государственного развития.

- Какие ценности и ориентиры развития закреплены в новой версии?

- В преамбуле новой Конституции закреплены ключевые ценности, на которых будет строиться развитие государства. Это верховенство закона, уважение прав и свобод человека, общественное согласие и равенство возможностей для всех граждан. Эти принципы задают общее направление развития страны и служат основой для формирования справедливого, современного и устойчивого государства.

- Какие новые гарантии прав граждан предусматривает проект новой Конституции?

-  Одной из наиболее значимых новелл является закрепление правовой защиты граждан в цифровой среде. Впервые на конституционном уровне предлагается закрепить защиту персональных данных, переписки и банковской информации граждан. Это важный шаг, поскольку сегодня значительная часть нашей жизни проходит в цифровом пространстве. Таким образом, защита прав граждан в цифровой среде выводится на уровень конституционных гарантий, что отражает современные технологические вызовы и развитие цифрового общества. Кроме того, впервые конституционно закреплен статуса адвокатуры, усиливается принцип равенства сторон защиты и обвинения в судебном процессе.

- Почему важно, что Конституция в новой редакции выносится на референдум?

-  Проведение республиканского референдума имеет принципиальное значение, потому что окончательное решение о принятии новой Конституции принимают сами граждане Казахстана. Это один из ключевых механизмов прямого народного волеизъявления. Такой формат обеспечивает высокий уровень легитимности конституционных преобразований и подчеркивает, что новая редакция Основного закона принимается при непосредственном участии общества. Более того, в проекте Основного закона введена новелла о том, что любые поправки и изменение Конституции в будущем будут приниматься только путем всенародного референдума. 

  - Как вы считаете, как новая Конституция повлияет на будущее Казахстана?

-  Принятие новой Конституции станет важным этапом дальнейшего развития нашей страны. Она формирует обновленную правовую основу государства, учитывающую современные вызовы и внутренние потребности общества. В документе заложены принципы устойчивого развития, укрепления государственных институтов и защиты прав граждан. В конечном итоге речь идет о создании прочного фундамента для построения справедливого, устойчивого и динамично развивающегося Казахстана.