Искоренение коррупции – дело руководителей

Сумма материального ущерба, нанесенного в результате коррупционных схем в области, превышает 25,3 млрд. сумов. Из этих преступлений 19 были совершены в банковской сфере, 17 - в системе высшего, 15 – народного и 20 - дошкольного образования, 33 - в здравоохранении, 4 - в налоговой сфере, 21 - в сфере органов внутренних дел, 8 – в системе бюро принудительного исполнения, 3 - в судебной системе и 58 из них совершены сотрудниками других предприятий и организаций.

По факту хищения бюджетных средств к административной ответственности за этот год было привлечено 2 249 человек. Самое тревожное то, что даже в системе контроля над бюджетом и внебюджетными целевыми фондами происходит расхищение средств. Например, сотрудники Тайлякского районного отделения внебюджетного пенсионного фонда в 10 случаях присвоили 111 миллионов сумов путем перевода пенсионных средств на свои пластиковые карты.

Банковская и налоговая сферы

За последние два года по области 33 банковских работника были привлечены к ответственности по фактам коррупции и должностных правонарушений. В частности, сотрудник областного Нацбанка в 90 случаях присвоил со счетов  вкладчиков  7,7 млрд. сумов, 607 тыс. долларов США и 1 461 евро.

Сотрудник Челекского отделения «Агробанка» выдал микрозайм на сумму 30 млн. сумов гражданам, не обращавшимся в банк за кредитом, переведя в последствии эту сумму на свою пластиковую карту.

Для поддержки экономической активности населения через банки выделяются бюджетные средства на различные социальные проекты. Однако такие средства не всегда доходят до своих реальных владельцев и становятся «приманкой» для некоторых банковских служащих. Например, руководитель мини-банка «Джума» Куксаройского филиала «Ипотека-банка» в сговоре с другими должностными лицами банка расхитил 6 млрд. 995 млн. сумов кредитов, выделенных на развитие рыбоводства и предпринимательства в рамках госпрограммы.

За последние два года четыре налоговых инспектора были привлечены к ответственности за превышение должностных полномочий. В частности, сотрудник Государственной налоговой инспекции Пастдаргомского района обманным путем выручил 1 миллион 500 тысяч сумов для погашения налоговой задолженности в размере 2 миллиона 732 тысячи сумов одного из фермерских хозяйств района.

В строительстве

Несмотря на требования дальнейшего укрепления дисциплины, обеспечения прозрачности и справедливости, строительство продолжает оставаться коррумпированным сектором. За этот период к уголовной ответственности привлечены заместитель хокима, заместитель начальника областного главного управления строительства, бывший начальник управления капитального строительства, 4 сотрудника кадастровой службы и еще 10 должностных лиц.

Например, глава ООО Afrosiyob Strоy Servis, бывший заместитель хокима города Самарканда, бывший начальник управления капитального строительства и другие, вступив в сговор, присвоили 7,5 млрд. сумов.

Управляющий ООО Qorakissa nurli qurilish вместе с начальником отдела народного образования Кошрабадского района и другими незаконно присвоили из бюджета 160 млн. сумов, выделенных на ремонт туалетов в 3 школах.

В сельском хозяйстве и кадастре

Двадцать два сотрудника организаций и учреждений, занимающихся сельским хозяйством, которое является одним из важнейших секторов в развитии экономики, были привлечены к ответственности за коррупцию.

По результатам изучений и проверок, проведенных областной прокуратурой по реализации Указа Президента «О мерах по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве», было подано 164 протеста об отмене незаконных решений и приведении некоторых в соответствующий с законом вид. Кроме того, подано 22 ходатайства, 60 человек привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, возбуждено 68 уголовных дел, 285 должностных лиц предупреждены о недопустимости нарушения закона.

Например, начальник управления земельных ресурсов и государственного кадастра Пайарыкского района не принял меры по предотвращению посадки деревьев на 597 га земли 92 фермерских хозяйств, в результате фальсификации документов  на орошаемых землях не были высажены зерновые, что нанесло государству и обществу экономический ущерб в размере 2,4 млрд. сумов.

В отношении должностных лиц Самаркандского районного филиала ГУП «Ермулккадастр» и других  в настоящее время ведется расследование по факту незаконного присвоения 161 гектара сельскохозяйственных земель в Самаркандском районе, строительства на них жилых домов и причинения ущерба государственным интересам на сумму 55,9 миллиарда сумов.

На работу за взятку

Обеспечение занятости и создание новых рабочих мест - одно из приоритетных направлений государственной политики в социальной сфере. Однако некоторые сотрудники системы допускают различные злоупотребления при исполнении своих обязанностей. В результате за последние два года 5 таких сотрудников в системе были привлечены к ответственности за различные коррупционные преступления.

Так, директор Центра содействия занятости населения Пастдаргомского района с двумя сотрудниками подделал документы  26 граждан не относящихся к категории бедных людей, в результате чего им были предоставлены субсидии в размере 99 миллионов сумов на строительство теплиц и покупку водяных насосов. Он также предъявил банку фальшивые документы от имени 33 сотрудников центра, не нуждающихся в материальной помощи, и присвоил 224 миллиона сумов премиальных наличными.

В образовании

Наиболее распространена коррупция в системе высшего образования при приёме на учёбу. Например, лаборант Самаркандского государственного университета и доцент университета были арестованы при получении 6000 долларов за содействие  поступления в университет.

Заместитель декана Самаркандского института экономики и сервиса был пойман с вещественными доказательствами, когда получил от гражданина Х. 4000 долларов для перевода его в данный вуз из учебного заведения Республики Казахстан.

За последние два года 87 работников системы народного образования были привлечены к ответственности за различные преступления, 57% из которых - коррупционные правонарушения. В частности, бухгалтеры Самаркандского городского управления народного образования были привлечены к ответственности за хищение бюджетных средств на сумму 1,2 миллиарда сумов, а бухгалтеры управления народного образования Иштыханского района – за 951 миллион сумов.

Нас всех беспокоит коррупция в системе дошкольного образования. За последние два года 20 сотрудников системы были привлечены к ответственности за различные преступления. В отрасли есть злоупотребления, особенно при расходовании бюджетных средств. Например, директор Каттакурганского городского государственного специализированного дошкольного образовательного учреждения № 10 и должностные лица организации привлечены к ответственности за хищение 764 млн. сумов из государственного бюджета.

В здравоохранении

В конце прошлого года Генеральная прокуратура провела специальное совещание по вопросам предотвращения коррупции в системе здравоохранения и поставила задачи. Однако в системе есть сотрудники, которые не делают соответствующих выводов.

В частности, начальник отдела платных услуг Булунгурского районного медицинского объединения в 2018 и 2019 годах, не оприходовав на счет медобъединения, присвоил 86,5 млн. сумов, поступивших за счёт платных услуг.

Сотрудники семейных поликлиник №№ 9, 10 и 4 в городе Самарканде и родильного дома № 1 были признаны виновными в совершении хищения путем присвоения из государственного бюджета 193 млн. сумов. К сожалению, такие примеры можно продолжить.

В органах внутренних дел

Несмотря на принимаемые меры, коррупция в правоохранительных органах не остановлена. За последние два года к уголовной ответственности привлечен 31 сотрудник правоохранительных органов.

Старшему оперуполномоченному ГУВД Самарканда было предъявлено обвинение в получении 5,5 тысячи долларов США за трудоустройство в органы внутренних дел.

Эти примеры должны насторожить нас. Когда у первых лиц есть желание и настойчивость установить справедливость в системе, положить конец взятничеству, кумовству, блату и злоупотреблениям, то искоренить коррупцию можно. Думаю, что все руководители и специалисты сфер правильно воспримут критику и сделают соответствующие выводы.

Равшан МАШАРИПОВ,

прокурор Самаркандской области.