Гарантия развития институтов гражданского общества

Мы стоим на пороге исторического процесса. 30 апреля 2023 года в нашей стране состоится всенародный референдум по Конституционному закону «О Конституции Республики Узбекистан».

Наша обновленная Конституция создает конституционную основу для свободного функционирования и развития всех сфер государственной и общественной жизни, в том числе институтов гражданского общества - негосударственных некоммерческих организаций, всех форм средств массовой информации.

В действующем в настоящее время Главном законе нет самого понятия институтов гражданского общества. Нормы об этом приведены в тринадцатой главе под названием «Общественные объединения». Но сегодня все мы и мировое сообщество видим, что в нашей стране активно работают институты гражданского общества, их позиция влияет на важные вопросы государственной и общественной жизни.

При парламенте действуют общественный фонд и комиссия по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества. В последние годы такие комиссии созданы и при областных кенгашах народных депутатов.

Если говорить на примере Самаркандской области, то на сегодняшний день у нас действует более 750 негосударственных некоммерческих организаций. На их поддержку и финансирование их проектов и социальных заказов в прошлом году по конкурсам выделено 824 млн. сумов государственного гранта и 440 млн. сумов государственной субсидии. В нынешнем году сумма субсидии составляет 2 млрд. 548 млн. сумов, а средства на грантовые конкурсы - 1 млрд. 426 млн. сумов. Кроме того, из республики перечисляется 5, 24 млрд. сумов. Конечно, для всего этого есть правовая основа. Теперь она укрепляется на уровне Конституции.

Глава XIII нашего обновленного Основного закона называется «Институты гражданского общества». Статья 69 устанавливает, что институты гражданского общества, в том числе общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, средства массовой информации образуют основу гражданского общества. Деятельность институтов гражданского общества осуществляется в соответствии с законом.

В статье 72 установлено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов ННО и создает им равные правовые возможности для участия в жизни общества.

Хотел бы обратить внимание на важнейший аспект, закрепленный на конституционном уровне: «вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность негосударственных некоммерческих организаций, а также вмешательство негосударственных некоммерческих организаций в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается».

Именно эта норма является правовой основой для свободного функционирования институтов гражданского общества и осуществления общественного контроля в нашей стране.

Как журналист я подчеркну возможности нашей обновленной Конституции по обеспечению в обществе свободы информации и слова, осуществлению эффективного общественного контроля. В частности, статья 33 гарантирует каждому право на свободу мысли, слова и убеждений, право искать, получать и распространять любую информацию.

Впервые определено, что «государство создает условия для обеспечения доступа к всемирной информационной сети Интернет».

Ограничение права на поиск, получение и распространение информации допускается только в соответствии с законом и  лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, а также предотвращения разглашения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны.

В статье 34 установлено, что государственные органы и организации, органы самоуправления граждан, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

Эта норма является основой для обеспечения открытости в обществе, достижения прозрачного функционирования государственных органов и осуществления жесткого общественного контроля.

На данный момент в Конституции есть одна статья, касающаяся деятельности СМИ. В ней говорится, что «средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается». В обновленной Конституции эти нормы дополнены двумя статьями, гарантирующими свободу государственных средств массовой информации, их право искать, получать, использовать и распространять информацию.

Главное, статья 82 гласит, что «воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет ответственность в соответствии с законом». Да, до сих пор эти нормы в той или иной форме существовали в законе о средствах массовой информации и других нормативно-правовых документах. Теперь это закреплено в Конституции.

Это лишь некоторые нормы касающиеся деятельности средств массовой информации. Такие нововведения и изменения можно увидеть по всем сферам и направлениям.

Фармон ТОШЕВ,

главный редактор областных газет

«Зарафшон» и «Самаркандский вестник».