Этапы подготовки к переписи населения и её проведения
Как известно, летом 2026 года в нашей стране планируется проведение переписи населения. Она будет проведена впервые после 34-летнего перерыва.
Перепись населения формирует детальную картину о численности населения, его половозрастной структуре, условиях жизни и миграции. ООН рекомендует проводить перепись населения минимум раз в десять лет и отмечает, что перепись дает базовые данные для разработки и планирования национальной политики, а также мониторинга развития страны.
Достоверная информация о населении Республики Узбекистан и его благосостоянии, разработка долгосрочных прогнозов и целевых программ социально-экономического развития государства, программ создания новых рабочих мест и обеспечения занятости населения, формирование показателей национальных целей устойчивого развития, изучение размещения трудовых ресурсов и процессов их использования – все это связано именно с переписью населения.
На основании своей резолюции от 10 июня 2015 года «Принципы и рекомендации по проведению переписи населения и жилищного фонда 2020 года» Организация Объединенных Наций настоятельно призвала государства-члены провести перепись населения и жилищного фонда в 2020 году в рамках Всемирной программы переписи населения и жилищного фонда с учетом международных и региональных рекомендаций. В нашей стране из-за пандемии ее перенесли с 2022 года на ноябрь 2023-го, но на мероприятие по объективным причинам не были выделены средства. Так как по предварительным данным, на организацию процесса может потребоваться в районе 800 млрд. сумов.
Перепись является основным источником информации о населении, включающим единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся ко всем людям, проживающим в стране. Перепись используется для расчета прогнозных показателей в ближайшие 10-30 лет развития и создает надежный фундамент, позволяя получить необходимую информацию для принятия политических и управленческих решений по развитию регионов и оказанию помощи социально незащищенным слоям общества. Это достоверный подсчет численности населения, а также индивидуальный подсчет и детальное описание населения по полу, возрасту, семейному положению, уровню образования, условиям жизни, занятости, национальности, гражданству и другим демографическим, социально-экономическим характеристикам в течение четко определенного единого отчетного периода. Она играет ключевую роль в системе официальной статистики с использованием универсального метода.
На основании международных рекомендаций и опыта зарубежных стран подготовка и проведение переписи населения включает три этапа, в рамках которых мероприятия будет осуществляться как поэтапно, так и одновременно.
На первом этапе (в течение примерно трех лет) разрабатываются нормативно-правовые документы, которые должны регулировать вопросы организации переписи населения, принципы ее проведения, основы метода и определения источников финансирования.
Также на этом этапе осуществляется обучение временного персонала, участвующего в переписи и других мероприятиях, будут решаться вопросы, связанные с подготовкой к переписи населения и ее проведением, анализом результатов и совершенствованием методических документов, картографированием, составлением перечня домов в населенных пунктах и организационных планов, подготовкой к переписи с использованием современных картографических технологий, окончательным созданием автоматизированной системы приема и представления результатов, проведением информационно-разъяснительной работы, подготовкой регистрационных бланков и иных документов, закупкой материально-технических средств, а также доставкой их на места переписи, построением участков переписи, обеспечением их транспортом и средствами связи.
На втором этапе (от десяти до шестидесяти дней) проводится непосредственно перепись населения, то есть собираются данные о населении, проводится контрольная проверка и представляются собранные материалы.
На третьем этапе (от двух до трех лет) происходят прием первичных материалов переписи специализированными структурами для обработки данных, подготовка материалов к обработке в автоматизированной системе, ввод, кодирование, контроль и редактирование первичных данных, объявление и распространение результатов переписи населения.
Подготовка к переписи населения в Узбекистане началась с 2019 года и до сих пор продолжается. В 2021 году в четырех регионах республики провели пробную перепись населения. В этом процессе протестировали три метода. Теперь стоит задача провести перепись по всей республике. Результаты должны быть опубликованы в 2027 году.
Зохид ЭРГАШЕВ,
начальник Акдарьинского районного отдела статистики.
