Сфера неделимого правового поля

Не выплатили соответствующую компенсацию? Документ не соответствует действующему законодательству? Нарушены права на работе? С подобными вопросами,  которые мы не в состоянии решить самостоятельно, можно обращаться в органы юстиции. Об этом рассказывает начальник областного управления юстиции Салохиддин НУРИЕВ.

- Органы юстиции наделены полномочиями проводить изучение исполнения норм законодательства в государственных учреждениях.

- Да, это является одним из направлений нашей деятельности. Согласно данным, за прошедший год хокимиятами области через электронную систему «Е-карор» издано 15 640 постановлений и распоряжений. Из них 8 260 (53 %) постановлений, 3 280 (21%) распоряжений хокимов, 4 100 (26 %) постановлений кенгашей.

Случается, что некоторые местные хокимияты напрямую принимают проекты нормативных решений, не передавая их в органы юстиции для правовой экспертизы, что приводит к росту правонарушений. В процессе контроля с нашей стороны выявлено, что, в целом, было принято 171 неправомерное постановление.

В частности, 12 нормативных документов в Нарпайском, 9 - Иштыханском и 2 - Булунгурском районах признаны противоречащими закону, так как были приняты без правовой экспертизы органов юстиции. К примеру, в хокимияте Нарпайского района без надлежащей экспертизы принято постановление об установке искусственных дорожных неровностей около школы № 53 в махалле «Мустакиллик». Или в Тайлякском районе без рассмотрения органов юстиции принято постановление о порядке предоставления выписок и копий отдельных видов сведений из дела описи дома и жилого помещения. В связи с такими нарушениями регулярно проводятся разъяснительные работы в госорганах, и, согласно статистике, количество нарушений уменьшается.

- Правовые консультации также оказываются вашими центрами юридических услуг?

- Работа систематизирована. На сегодняшний день правовые услуги оказаны 1 262 общеобразовательным школам, 743 детским садам, 54 медучреждениям и 275 другим государственным организациям.

Отмечу, что 1 181 проект гражданско-правового договора, направленный в Центры государственными органами, получил отрицательное заключение в связи с тем, что составлен вопреки действующему законодательству. Тем самым предотвращено неправомерное расходование более 8 млрд. сумов. В частности, направленный отделом благоустройства Ургутского района проект договора о закупке автотранспортных средств на 653,2 миллиона сумов получил отрицательное заключение, так как не был составлен в соответствии с регулирующим постановлением.

- А деятельность госорганизаций тоже мониторится?

- В целом, за прошлый год проведено 2 499 контрольных мероприятий, в том числе 1 395 мониторингов в 2 121 государственной организации на предмет соблюдения норм законодательства было выявлено более 446 тысяч нарушений. Из них 29% касались назначения и выплат пенсий и пособий, 16% - налогов, 11% - образования, 7% -  труда и занятости и т.д. Если рассматривать по районам, то наибольшее количество наблюдается в Ургутском районе - 45 430 (10%) фактов нарушений, связанных с неправильным оформлением правоустанавливающих документов. Не «отстают» Пастдаргомский – 41 746 (9%) и Булунгурский районы – 30 082 (7%).

В результате 2 099 работников привлечены к дисциплинарной ответственности, с 46 из них расторгнуты трудовые договоры, 1 354 - привлечены к административной ответственности, 2 - к уголовной, аннулировано 24 792 незаконных документа.

При вмешательстве областного управления юстиции, исходя из требований утвержденного Положения о порядке изъятия земельных участков и порядке возмещения ущерба собственникам объектов недвижимости, гражданам выплачено 6 миллиардов 138 миллионов сумов.

- Насколько известно, постоянный контроль ведется и над деятельностью Центров государственных услуг?

- За счет эффективной системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг, за прошлый год управлением выявлено 8 335 фактов нарушения законодательства. Меры, соответственно, приняты.

Всего в прошлом году через Центры госуслуг оказано 1 миллион 62 тысячи 897 госуслуг, из них 20,1 процента, то есть 213 тысяч 899 услуг, в режиме онлайн. Здесь предусмотрен ряд удобств, о которых мы регулярно сообщаем через СМИ. Одним из них является то, что физические и юридические лица имеют право на получение государственных услуг по экстерриториальному принципу, независимо от места регистрации граждан и почтового адреса юридических лиц.

Удобства созданы и в органах ЗАГСа. В 16 районных ЦГУ и 8 отделениях ЗАГС, где отсутствуют банковские кассы, установлены платежно-информационные киоски. То есть заявителям предоставлена ​​возможность осуществлять платежи наличными или пластиковыми картами.

Органами ЗАГС за 2022 год зарегистрировано 112 655 рождений, 35 547 браков (146 браков с иностранными гражданами, 105 браков с гражданами СНГ), 4 904 развода, 20 218 смертей.

Кстати, органы ЗАГС тоже оказывают услуги по экстерриториальному принципу, и теперь, независимо от места постоянной или временной регистрации граждан, сведения о регистрации рождения, брака, смерти и расторжение брака можно получить в любом органе ЗАГС.

- Отдельного внимания заслуживает и работа с семьями, зарегистрированными в социальных тетрадях.

- Да, много обращений поступает и от членов этих семей. Так, решено 55 проблем, связанных с органами ЗАГС, и для решения этих проблем 49 детям выданы свидетельства о рождении. А также 29 лицам выданы свидетельства о заключении брака, примирено 27 (четыре семьи нуждающихся в социальной помощи) семей, находящихся на грани развода.

В работе с семьями из социальных тетрадей совместно с управлением Нотариальной палаты на базе системы «Махаллабай» разработано деление махаллей области на сотрудников органов юстиции и нотариусов, занимающихся частной практикой, для изучения проблем населения, повышения их правовой культуры. 344 сотрудника юстиции и нотариуса прикреплены к 1 126 махаллям. Вместе с работниками махаллинских сходов граждан они проводят агитационные работы с семьями, особенно с теми, которые состоят в социальных тетрадях. Так, наши сотрудники посетили 4 460 граждан в 600 махаллях, зарегистрированы их правовые проблемы, повышен уровень правовой грамотности.

Юлдуз ХАЙДАРОВА.