О новой системе установления инвалидности

В настоящее время в центрах социальных услуг «Инсон» региона идет подготовка по внедрению новой системы установления инвалидности. В чем заключается ее преимущество? С этим и другими вопросами мы обратились к заместителю начальника областного управления Национального агентства социальной защиты Шухрату АББАСОВУ.

- Новая система вводится в порядке эксперимента с 1 сентября 2024 года – в Ташкенте и в районах (городах) Навоийской области, до 1 сентября 2025 года – в остальных регионах республики. Граждане смогут обращаться к семейным врачам по установлению инвалидности через ЕПИГУ (my.gov.uz), центры социальных услуг «Инсон» или социальных работников. При этом медицинские документы для освидетельствования в медико-социальных экспертных комиссиях (МСЭК) отправляются семейными врачами в электронной форме. Оценка функциональности лиц в возрасте 18 лет и старше будет проводиться работниками центров социальных услуг «Инсон» на основе шкалы оценки инвалидности ВОЗ, адаптированной к местным особенностям и условиям. При этом до 1 сентября 2025 года результаты оценки не признаются основанием для установления инвалидности.

– А если инвалид не сможет пойти в центр социальных услуг «Инсон»? 

- При невозможности личной явки лиц в центры «Инсон» по состоянию здоровья оценка состояния их здоровья и функциональности проводится на дому или в стационаре по месту их лечения. Центрами социальных услуг «Инсон» после первичного установления инвалидности граждан разрабатываются индивидуальные планы оказания социальных услуг и помощи в их образовательной и профессиональной ориентации, обеспечении занятости, привлечении к спорту, психологической поддержке. Обязательно ведется мониторинг исполнения этих планов.

- Еще какие нормативы введены в новую систему?

- С 1 октября 2024 года отменяется установление инвалидности психиатрическими, фтизиатрическими и пульмонологическими, педиатрическими медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК). Эта функция передается межрайонным и районным (городским) МСЭК. Кроме того, с 1 апреля 2025 года отменяется требование по действующим срокам лечения, необходимого для направления граждан на освидетельствование в МСЭК, оно будет устанавливаться отдельно, исходя из протекания и вида каждого заболевания. Также отменяется выдача МСЭК рекомендаций по профессии, спорту и обучению. Функции МСЭК по продлению срока листка временной нетрудоспособности и определению пригодности к управлению специально оборудованным транспортным средством упраздняются. Они передаются государственным медицинским учреждениям.

– А как определяется нуждаемость инвалидов в протезно-ортопедических изделиях?

- При установлении инвалидности лицам старше 18 лет сведения о сроке и причинах инвалидности, медико-реабилитационных мероприятиях, нуждаемости в протезно-ортопедических изделиях и технических средствах реабилитации будут формироваться в информационной системе «Единая национальная социальная защита», исходя из каждого конкретного случая.

- Шухрат Фаррухович, сколько человек с ограниченными возможностями проживают сейчас в нашей области?

- В настоящее время на территории нашей области проживает 107 669 человек с ограниченными возможностями, 20 775 из которых составляет дети и юноши до 18 лет. 11 816 человек - инвалиды первой, 68 125 человек - второй, 6 953 человек – третьей группы. За минувшие восемь месяцев людей с инвалидностью в нашем регионе увеличилось на 6 037 человек, или на 5,9%, в сравнении с аналогичным периодом минувшего года.

- Как проходило выявление инвалидности раньше и сейчас?

- Сегодня инвалидность определяется на основании критериев, указанных в постановлении Кабинета Министров РУз от 8 февраля 2022 года № 62. Медицинские документы и заключение инвалидам выдаются в электронной форме. Раньше все медицинские документы оформлялись на бумажном носителе.

- После перевода ваших сотрудников в Национальное агентство социальной защиты, какие были созданы условия для них и для инвалидов?

- Сегодня в районном и городском центрах социального обслуживания населения медико-социальные комиссии проводят осмотр пациентов и лиц с ограниченными возможностями. Здесь созданы абсолютно все условия как для сотрудников, так и для пациентов и людей с ограниченными возможностями. Благодаря чему, инвалиды и пациенты за короткое время решают свои проблемы с помощью наших квалифицированных сотрудников. Сегодня в медико-социальных экспертных комиссиях услуги лицам с ограниченными возможностями оказывают 36 квалифицированных врачей-экспертов.

- Какие проблемы стоят перед вашими сотрудниками в работе  с инвалидами?

– Я думаю, что сегодня основная проблема это – обеспечение их занятости. Из 107 669 инвалидов обеспечено работой около 20 тысяч человек, или 19 процентов.

- Считаете ли Вы, что новая система в этом отношении предотвращает коррупцию?

– Несомненно предотвращает не только коррупцию, но и всякие другие негативные явления в нашей работе. Во-первых, обеспечивается прозрачность деятельности медико-социальных экспертных комиссий, которая отсутствовала до недавнего времени. Во-вторых, во многих пунктах отсутствует человеческий фактор. В-третьих, в работе с инвалидами участвуют и специалисты других организаций. Кроме того, для граждан создается возможность обращения к семейным врачам по установлению инвалидности посредством Единого портала интерактивных государственных услуг, центров социальных услуг «Инсон» или социальных работников.

Беседовал Ёрмамат РУСТАМОВ.

Для справки

В целях внедрения эффективных механизмов установления инвалидности, совершенствования системы службы медико-социальной экспертизы, а также создания необходимых условий для участия лиц с инвалидностью в жизни общества 16 июля 2024 года было принято Постановлению Президента Республики Узбекистан о «О дополнительных мерах по совершенствованию системы установления инвалидности».