Минприроды вновь преобразовано
Для решения экологических проблем в Узбекистане Министерство природных ресурсов преобразуется в Министерство экологии, окружающей среды и изменения климата. Указ об этом 31 мая подписал президент Шавкат Мирзиёев.
В Указе Президента говорится, что в регионах Узбекистана, особенно в городах, все более ухудшается ситуация по загрязнению воздуха, не организована системная работа по снижению нагрузки выбросов в атмосферу.
В результате незаконной вырубки около 44 тысяч, в том числе почти 9500 ценных видов деревьев, в период введенного моратория, объявленного на вырубку деревьев и кустарников, природе нанесен ущерб на 36 млрд сумов.
В указе также отмечается увеличивающееся количество случаев жестокого обращения с животными, в том числе домашними и беспризорными, отсутствие современной системы их идентификации, чипизации, вакцинации и стерилизации.
«Увеличение случаев бесконтрольного и бессистемного выпаса скота на охраняемых природных территориях, использование подземных вод без научного обоснования приводят к нарушению экосистем, росту деградации и опустыниванию больших земельных площадей, как следствие - усиливается воздействие изменения климата, возникает угроза жизни и здоровью людей», - говорится в документе.
Согласно официальным данным, в 2022 году всего по 27 фактам экологических правонарушений были возбуждены уголовные дела, по ним применены меры наказания лишь в виде легких финансовых штрафов.
Состояние полигонов бытовых отходов продолжает не соответствовать экологическим и санитарным требованиям, затягивание внедрения технологий переработки и утилизации отходов порождают угрозу их превращения в будущем в проблему на уровне экологической катастрофы, отмечается в принятом документе.
Указом Президента преобразованное министерство совместно с Генеральной прокуратурой и МВД должны до 1 июля внести в правительство проекты документов об ужесточении наказания за экологические нарушения и жестокое обращение с животными. Они должны предусматривать:
квалификацию преступлений, связанных с нанесением ущерба экологии, растительному и животному миру, как уголовных;
увеличение штрафов за незаконную охоту на краснокнижных животных - в десять раз; уничтожение растений или их повреждение до прекращения роста - в пять раз;
увеличение штрафов за жестокое обращение с животными - в десять раз. Лица, совершившие эти нарушения, будут лишены права на содержание животных;
применение административных штрафов за нарушение требований охраны природы по обращению с различными отходами с увеличением их размеров в десять раз. При этом в отношении юридических лиц за эти нарушения будут применяться финансовые санкции в размере 100-300 базовых расчетных величин.
В структуре министерства создается Инспекция государственного экологического контроля. Ей будут переданы штатные единицы работников охраны охраняемых природных территорий и государственных инспекторов лесных и лесоохотничьих хозяйств. Начальник инспекции по статусу приравнен к заместителю министра.
Республиканским органам исполнительной власти, правоохранительным и контролирующим органам поручено всемерно содействовать инспекции в выполнении возложенных на нее задач и функций. Инспекции также разрешено проводить мероприятия в рамках экологического мониторинга на территориях, принадлежащих субъектам предпринимательства, без согласования с должностными лицами и государственными органами (в том числе с бизнес-омбудсманом).
Ранее проверка предприятий приравнивалась к проверке предпринимательской деятельности. Ее необходимо было согласовать с должностными лицами и госорганами. Такая мера была введена в 2018 году, чтобы предоставить бизнесу больше свободы. Однако в результате сотрудники системы экологии часто не могли попасть на территорию предприятий, чтобы проверить соблюдение законодательства в сфере охраны природы и экологии. Это дало возможность предприятиям безнаказанно нарушать законодательство.
Кроме того, с 1 июля будет внедрена система «Общественный экологический контролер». Контролеры получат униформу и удостоверения. При обнаружении экологических правонарушений они смогут оформлять их и вносить в специальную платформу. Контролеры также смогут получать бесплатное образование и повышение квалификации для своей деятельности.
На общественных контролеров при оплате ими социального налога во Внебюджетный пенсионный фонд в размере 50% БРВ распространяется порядок исчисления стажа работы, необходимого для расчета пенсии, установленный для самозанятых лиц.
Указом Президента также вводится должность заместителя генпрокурора, ответственного за исполнение законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
gazeta.uz
