Города-побратимы: дипломатия дружбы и новые возможности

С 24 по 25 июля 2026 года Самарканд примет Международный форум городов-побратимов – первую в Узбекистане масштабную площадку, посвященную системному развитию связей между городами страны и зарубежными муниципалитетами.

Выбор места проведения форума закономерен. На протяжении веков территория современного Узбекистана находилась в центре важнейших торговых, культурных и научных маршрутов Великого шелкового пути. Через Самарканд, Бухару, Хиву, Термез, Ташкент и другие города проходили купцы, ученые, путешественники, дипломаты и мастера из разных стран. Вместе с товарами распространялись знания, технологии, ремесленные традиции, языки и культурные ценности. Уроженцы Центральной Азии, в свою очередь, путешествовали, учились и работали за ее пределами, знакомя другие народы с достижениями своей земли.

Особое место в этом историческом обмене принадлежало Самарканду. Не случайно ЮНЕСКО характеризует его как «перекресток культур» – город, на протяжении более двух с половиной тысяч лет служивший местом встречи и взаимодействия разных цивилизаций. Современные связи между городами-побратимами в определенной мере продолжают эту историческую миссию – объединять людей, культуры и идеи.

О целях предстоящего форума рассказал председатель Альянса городов-побратимов Зокир АБИДОВ, с которым мы встретились накануне его выезда в Самарканд.

По его словам, форум должен стать не только местом для официальных встреч и обмена приветствиями, но и площадкой для подготовки конкретных совместных проектов.

- Основная задача - превратить побратимские связи из преимущественно протокольных и культурных отношений в действенный механизм международного сотрудничества, – отметил Зокир Абидов. - Речь идет о развитии торговли и инвестиций, подготовке инфраструктурных и предпринимательских проектов, взаимодействии в образовании, науке, технологиях, туризме, городском управлении и благоустройстве.

На форум приглашены руководители городов и регионов, представители государственных органов, международных организаций, деловых кругов, научных и образовательных учреждений, туристической отрасли и институтов гражданского общества. География приглашенных охватывает Центральную Азию и страны СНГ, Восточную и Южную Азию, Европу и другие регионы.

Самарканд уже имеет опыт межмуниципального сотрудничества. Среди его зарубежных партнеров – Нара, Сиань, Агра, Лахор, Исфахан, Худжанд, Красноярск, Мары и другие города. В частности, официальные побратимские отношения с японским городом Нара были установлены в 2022 году.

Вместе с тем сама система таких отношений нуждается в упорядочении. На практике понятия «город-побратим», «город-партнер» и «город дружбы» нередко используются без четкого разграничения. Одной из задач форума станет инвентаризация заключенных соглашений и формирование актуального национального реестра.

Это важно не только для учета. Реестр должен помочь увидеть, какие соглашения действительно работают, какие нуждаются в обновлении, а какие остались на уровне протокольных намерений.

От меморандумов – к совместным проектам

Связи между городами приобретают особое значение в условиях, когда именно муниципальные власти непосредственно отвечают за качество жизни населения, состояние транспорта, коммунальной инфраструктуры, образование, культуру, туризм и благоустройство.

По словам З. Абидова, прямое сотрудничество позволяет городам обмениваться решениями, которые уже доказали свою эффективность, а также совместно работать над проблемами, выходящими за административные и государственные границы. Побратимские отношения могут способствовать привлечению инвестиций, созданию совместных предприятий, организации деловых миссий и выставок. Не менее перспективны студенческие и преподавательские обмены, совместные научные программы, туристические маршруты, культурные дни и фестивали.

Отдельное направление – обмен опытом в области цифровизации и развития «умных» городов, общественного транспорта, экологии, предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации коммунальных служб.

Международная организация Sister Cities International рассматривает побратимство как долгосрочное партнерство двух сообществ. К его основным направлениям относятся культура, образование, деловое и торговое сотрудничество, развитие местных сообществ и народная дипломатия. Таким образом, города-побратимы – это не только символ дружбы, но и практический инструмент международного взаимодействия.

– Главным результатом форума должны стать не только новые знакомства, а договоренности, совместные проекты, обменные программы и долгосрочные дорожные карты, – подчеркнул Зокир Абидов. – Важно заранее определить ответственных исполнителей и сроки, чтобы подписанные документы продолжали работать после завершения мероприятия.

В подготовке форума участвуют Комитет по межнациональным отношениям, Альянс городов-побратимов, хокимият Самаркандской области и городские органы власти. К организационной работе привлечены профильные министерства и комитеты, хокимияты регионов, учреждения культуры и образования, высшие учебные заведения, предпринимательские и туристические организации, гостиничный сектор, средства массовой информации, молодежные и волонтерские объединения.

Основная нагрузка ложится на принимающую сторону. Самаркандская область обеспечивает подготовку площадок, размещение и транспортное сопровождение гостей, культурную программу, работу выставок и участие местного сообщества.

Что войдёт в программу

Предварительная программа форума предусматривает торжественную церемонию открытия и пленарное заседание. Планируется также проведение международной научно-практической конференции, посвященной роли городов-побратимов в устойчивом развитии и народной дипломатии.

Отдельные сессии будут посвящены торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, образованию, науке, технологиям и инновациям, развитию туризма и международных городских сетей.

Предусмотрены встречи в форматах B2B и B2G, презентации инвестиционного, туристического и культурного потенциала регионов Узбекистана, выставка по истории побратимских связей, а также подписание соглашений, меморандумов и дорожных карт.

Зарубежным гостям представят исторические памятники Самарканда. Однако для организаторов важно, чтобы культурная программа не заслонила практическую часть форума, а каждая дискуссия завершалась конкретными предложениями.

Площадка для молодёжи

Организаторы рассчитывают привлечь к форуму студентов, молодых предпринимателей, исследователей, представителей творческих объединений и волонтеров. Для молодежи это возможность получить опыт международного общения, представить свои инициативы, найти партнеров и установить профессиональные контакты. В дальнейшем именно молодым людям предстоит наполнять побратимские отношения новым содержанием – через образовательные проекты, исследования, предпринимательство, туризм и современные технологии.

Самарканд уже становился местом проведения международных мероприятий, которые со временем приобрели собственную историю и традиции. В памяти многих жителей остается первый Международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари», состоявшийся в 1997 году и объединивший не только участников, но и жителей города и области.

Окончательные выводы о Международном форуме городов-побратимов можно будет сделать после его завершения. Его успех будет зависеть не только от количества делегаций, встреч и подписанных документов, но прежде всего от того, появятся ли вслед за ними совместные предприятия, студенческие обмены, туристические маршруты, культурные программы и новые рабочие места.

Самарканд вновь станет местом встречи представителей разных стран и культур. Теперь главная задача состоит в том, чтобы дипломатия дружбы получила практическое продолжение, а договоренности, достигнутые в дни форума, не остались только на бумаге.

Флора ФАХРУТДИНОВА.