Бизнесу необходима правовая уверенность
В условиях активного роста предпринимательской активности особую роль играет система оперативной правовой поддержки субъектов бизнеса. Именно такую функцию сегодня выполняет Торгово‑промышленная палата Республики Узбекистан, полномочия которой в последние годы были существенно расширены.
С начала текущего года в юридический отдел областного территориального управления Торгово-промышленной палаты обратилось свыше 10 500 предпринимателей с просьбой оказать правовое содействие и защитить их интересы в судебных инстанциях. При этом обращения поступают не только напрямую от субъектов предпринимательства, но и через коммерческие банки, что свидетельствует о растущем доверии к институту Палаты как эффективному механизму защиты бизнеса.
Новые полномочия - новые возможности
Кардинальные изменения в деятельности Торгово-промышленной палаты произошли после принятия Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-15. Документ существенно расширил полномочия палаты и усилил ее влияние на формирование благоприятной бизнес-среды. В частности, ТПП было предоставлено право вносить в государственные органы обязательные для рассмотрения заключения по проектам нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей; приостанавливать действие ведомственных документов, ограничивающих предпринимательскую деятельность; участвовать в судебных процессах в защиту бизнеса без уплаты государственной пошлины.
Эксперты отмечают, что эти меры стали важным шагом к формированию эффективной системы диалога между государством и бизнес-сообществом.
Юристы на стороне бизнеса
Сегодня в областном территориальном управлении ТПП работают пять квалифицированных юристов. Каждый из них ежедневно занимается подготовкой исковых заявлений, анализом договоров, представлением интересов предпринимателей в судах различных инстанций.
Спектр рассматриваемых вопросов достаточно широк. Наиболее часто предприниматели обращаются по таким проблемам, как расторжение договоров и взыскание задолженности, нарушение условий поставки товаров и оказания услуг, незаконные действия контролирующих органов, имущественные и земельные споры, возврат дебиторской задолженности и многое другое.
Одним из показательных примеров стала судебная защита интересов товарищества собственников жилья «Avangard Sogdiana servis», являющегося членом Торгово-промышленной палаты.
Организация столкнулась с серьезной проблемой после того, как представители АО Hududiy elektr tarmoqlari начислили товариществу более 170 миллионов сумов задолженности и пени за якобы незаконное использование электроэнергии лифтами многоквартирных домов в Самарканде.
Основанием для начисления стали акты, составленные в июле 2023 года. Однако, как выяснилось в ходе изучения материалов дела, в период, к которому относились претензии, данные дома обслуживала совершенно другая управляющая организация. Кроме того, в это время в домах проводилась замена лифтового оборудования, а электросчетчики были отключены в процессе реконструкции. Представители товарищества утверждали, что не участвовали в составлении актов, не подписывали документы, неоднократно обращались в энергоснабжающую организацию с просьбой подключить приборы учета, но не получали обоснованных расчетов начисленной задолженности.
После многочисленных обращений энергоснабжающая компания частично пересмотрела начисления и признала, что первоначальная сумма была значительно завышена. Тем не менее в электронной системе продолжала числиться задолженность и пеня.
В результате суд принял решение исключить из электронной базы необоснованную задолженность, отменить начисленную пеню и взыскать убытки, понесенные на оплату услуг адвокатов.
Еще одним примером активной правовой защиты стало обращение фермерского хозяйства «Киличев Бахром». Между хозяйством и «Халк банки» в 2020 году был заключен кредитный договор на свыше 9,6 миллиарда сумов. Впоследствии спор между сторонами рассматривался в судебных инстанциях, а решения экономического суда и кассационной инстанции Верховного суда вступили в законную силу.
Однако, по утверждению предпринимателя, в 2025 году банк без уведомления клиента и без соответствующего судебного решения начал списывать денежные средства с расчетного счета фермерского хозяйства. В течение нескольких месяцев было удержано более 397 миллионов сумов. Позже часть средств была возвращена, однако около 378 миллионов сумов продолжали оставаться удержанными.
При поддержке Торгово-промышленной палаты в суд был подан иск о взыскании незаконно удержанных денежных средств и возмещении понесенных расходов.
Стабильное развитие малого и среднего бизнеса невозможно без гарантированной правовой защиты. Именно поэтому деятельность Торгово-промышленной палаты сегодня выходит далеко за рамки консультативной помощи. Фактически Палата становится полноценным институтом защиты предпринимателей, способным оперативно реагировать на возникающие проблемы, участвовать в совершенствовании законодательства и обеспечивать баланс интересов государства и бизнеса.
Ханжар АБДУАЛИМОВ,
заместитель начальника
областного территориального
управления Торгово-промышленной палаты.
