События на Ближнем Востоке и возможные социально-экономические последствия для Узбекистана

Возобновившееся после очередной передышки военное противостояние между Ираном, с одной стороны, и Израилем и США – с другой, может повлечь ощутимые последствия для экономики Узбекистана. Эти последствия условно можно разделить на отрицательные и положительные, а также на прямые и косвенные.

Если конфликт примет затяжной характер, то те последствия, которые наблюдаются уже сейчас, со временем будут усиливаться и приобретать более глубокий характер. Среди них можно выделить следующие:

сокращение потока иностранных туристов;

снижение объемов внешнеторгового оборота и разрыв кооперационных связей;

сокращение объема авиаперевозок и, как следствие, падение доходов авиакомпаний;

частичный отток трудовых мигрантов из стран – участниц конфликта;

сокращение объема транзитных грузовых перевозок и связанные с этим потери доходов от экспорта транспортных услуг;

затягивание на неопределенный срок строительства транснациональных железнодорожных магистралей, призванных обеспечить выход нашей страны к морским портам;

возможное сокращение потока иностранных инвестиций как из стран, расположенных в непосредственной близости от зоны конфликта – ОАЭ, Катара, Кувейта, Турции, так и из традиционных стран-доноров – Германии, Великобритании, Франции и других государств Европейского Союза.

Особо следует отметить начавшийся скачкообразный рост цен на нефть и сжиженный природный газ, связанный с проблемой прохождения танкеров через контролируемый Ираном Ормузский пролив. Через него проходит до одной пятой части мировых поставок углеводородов, и любые ограничения судоходства способны серьезно всколыхнуть мировую экономику.

В этой связи неизбежно вспоминаются события мирового финансового кризиса 2008–2009 годов – его начало, продолжительность и последствия. Тогда Узбекистан был значительно меньше интегрирован в глобальные экономические процессы, чем сегодня, поэтому утверждать, что возможные потрясения обойдут нашу страну стороной, уже нельзя. Подробнее об этом чуть ниже.

В плюсе

Вместе с тем, нельзя исключать и определенные положительные последствия. Прежде всего, речь идет о высокой вероятности роста мировых цен на золото и уран, которые Узбекистан экспортирует в значительных объемах. Кроме того, наша страна может занять часть рыночной ниши в поставках плодоовощной продукции, электротехнических товаров, мебели и других видов продукции на рынки России, Беларуси, Казахстана и ряда соседних стран – в тех сегментах, где ранее присутствовали иранские поставщики.

Все перечисленные факторы можно отнести к числу тех, которые способны оказывать прямое влияние на экономику Узбекистана.

Конфликт, несомненно, подстегнет дальнейшую гонку вооружений. Это означает перераспределение части внутренних инвестиционных ресурсов в пользу оборонных расходов. В таких условиях особое значение приобретает международный маркетинг, значимость которого мы по-прежнему недооцениваем. Его ключевая задача состоит в том, чтобы экономика страны могла оперативно реагировать на изменения конъюнктуры мирового рынка и на процессы, происходящие в экономиках государств – наших основных внешнеторговых партнеров.

Страны Западной Европы, стремясь избежать нового всплеска инфляции и усиления социального напряжения, могут оказаться перед необходимостью смягчения санкций против России и начала переговоров о возобновлении поставок нефти, природного и сжиженного газа, а также угля. В этом случае укрепление российской экономики может привести к росту спроса на труд иностранных мигрантов. Одновременно возможности приема трудовых мигрантов в некоторых европейских странах могут сократиться из-за возможного ослабления предпринимательской активности.

В связи с этим целесообразно усилить подготовительные меры по расширению потоков трудовой миграции в северные страны СНГ. Речь, в частности, идет о Казахстане – одном из крупнейших производителей и экспортеров нефти. Рост мировых цен на энергоносители способен благоприятно сказаться на состоянии его экономики и тем самым открыть дополнительные возможности для развития взаимовыгодного сотрудничества.

На мой взгляд, возобновление поставок нефти и газа в страны Европы может привести к общему росту тарифов на углеводородное сырье. В этом случае Россия, вероятно, будет поставлять природный газ и нефтепродукты Узбекистану по более высоким ценам. При таком сценарии будет крайне сложно уложиться в параметры инфляции, заложенные правительством и Центральным банком на 2026 год и последующий период.

О кризисе 2008-2009

Мировой финансово-экономический кризис 2008–2009 годов в нашей стране во многом был воспринят как относительно легкое потрясение, поэтому меры по нейтрализации его последствий носили скорее ограниченный характер. Сегодня ситуация иная: Узбекистан значительно глубже интегрирован в мировую экономику. На несколько порядков выросли показатели международного туризма, иностранных инвестиций, внешнеторгового оборота и внешних заимствований, а численность населения увеличилась примерно на треть. В этих условиях игнорировать возможные негативные последствия нового глобального экономического кризиса, масштабы которого могут оказаться значительно более серьезными, уже невозможно.

При этом следует помнить, что кризис 2008-2009 годов во многом был связан с просчетами финансовой политики США, которые привели к банкротству ряда крупных банков. В нынешней ситуации также просматриваются новые риски для мировой экономики. Так, нефть Венесуэлы, на которую делают ставку США, обладает сложным химическим составом и требует специфических технологий переработки, создание которых занимает годы. В то же время добыча сланцевой нефти в самих Соединенных Штатах остается дорогостоящей, а отказ ряда европейских стран от поставок энергоносителей из России уже привел к серьезным издержкам для их промышленности.

Дополнительные меры

Но что делать таким странам, как Узбекистан, который с большим трудом когда-то завоевывал позиции нетто-экспортера газа и нефтяную независимость, а сегодня во многом утратил их? Прежде всего, необходимо разработать дополнительные меры, направленные на предотвращение социальной напряженности и сдерживание инфляции. Для этого следует оперативно пересмотреть прогнозные показатели, связанные с продовольственной безопасностью.

В этих целях необходимо оптимизировать посевные площади хлопчатника, рентабельность которого снижается из года в год, и на высвобождаемых площадях размещать другие сельскохозяйственные культуры, пользующиеся устойчивым спросом на мировом рынке. С учетом складывающейся ситуации в регионе, в частности обстановки вокруг Пакистана и Афганистана, возможно, потребуется расширение посевных площадей под картофель.

Хлопкосеющие фермерские хозяйства и агрокластеры пока не в полной мере используют имеющийся потенциал для производства плодоовощной и животноводческой продукции. В то же время при предоставлении кредитов коммерческие банки традиционно считают менее рискованным кредитование организованного сектора, чем индивидуальных хозяйств. Однако процентные ставки по кредитам должны быть соизмеримы с уровнем годовой инфляции, которая, по официальным данным, в прошлом году лишь ненамного превысила семь процентов. Возникает закономерный вопрос: почему тогда кредиты выдаются под 20 и более процентов? Выигрывает ли от этого экономика страны? При нынешних темпах роста ВВП Узбекистану, по всей видимости, не грозит переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой. Ответ на этот вопрос может дать только всесторонний и глубокий экономический анализ с привлечением отечественных ученых-экономистов.

Курс – на энергетическую безопасность

Однако все перечисленные меры могут оказаться недостаточными, если энергетическая система продолжит функционировать в прежнем режиме. Бесспорно, относительно мягкая зима позволила пройти отопительный сезон без серьезных потрясений. Тем не менее перебои с поставками природного газа на заправочные станции и электроэнергии населению полностью не исчезли. И это несмотря на то, что в январе 2026 года объем импорта газа увеличился в несколько раз.

В этих условиях необходимо усилить организационно-технические меры, направленные на восстановление прежних позиций Узбекистана в добыче нефти и природного газа, предварительно тщательно проанализировав причины их утраты. Достаточно вспомнить, что добыча нефти сократилась с более чем трех миллионов тонн в 2015 году до примерно 700 тысяч тонн в последние годы. Подобная динамика вызывает серьезные вопросы, тем более что сокращение добычи нефти сопровождается и снижением объемов добычи природного газа, запасы которого, как неоднократно отмечалось ранее, способны обеспечить страну на десятилетия вперед.

Очевидно, что, с точки зрения долгосрочного развития экономики, было бы целесообразнее инвестировать дополнительные средства в геологоразведочные работы и в наращивание производственных мощностей нефтегазовых месторождений, чем регулярно сталкиваться с ростом тарифов на импортируемые энергоресурсы.

Параллельно, учитывая относительную дешевизну электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями, следует активизировать реализацию ранее достигнутых межправительственных договоренностей по инвестициям в энергетические системы Кыргызстана и Таджикистана. В свою очередь, энергетические компании этих стран могли бы развивать кооперационные проекты с компанией «Узбекнефтегаз» на основе долевого участия в добыче дополнительных объемов природного газа.

По-видимому, настало время более последовательно решать вопросы энергетической безопасности, расширяя сотрудничество с ближайшими соседями – Казахстаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном. Экономии топлива можно добиться и за счет постепенного перевода транспорта на электрическую энергию. Для этого уже существует определенный промышленный потенциал. В частности, Самаркандский автобусный завод располагает наработками по освоению производства электробусов. Сложившаяся ситуация требует ускорения этого процесса и оказания предприятию необходимой государственной поддержки.

В заключение стоит отметить, что к существующим трудностям, связанным со сложной демографической ситуацией в Узбекистане, могут добавиться новые вызовы, обусловленные внешними факторами. Чтобы сохранить достигнутый уровень развития экономики и избежать возможных потрясений, необходимо более оперативно приступать к решению накопившихся проблем, своевременно прогнозировать новые риски и предпринимать необходимые меры для поддержания уровня жизни населения.

Илхом ВАФАЕВ,

экономист.