Молодёжь и рынок труда

Каждый год в Узбекистане к трудоспособному возрасту прибавляется около 600 тысяч молодых людей, а уже к 2030 году эта цифра может приблизиться к одному миллиону. Демографическое окно возможностей стремительно превращается в серьезный экономический вызов. Способна ли национальная экономика создавать не просто рабочие места, а устойчивые, производительные и достойно оплачиваемые позиции? Ответ на этот вопрос выходит далеко за рамки текущих программ поддержки - он требует пересмотра самих принципов формирования занятости и развития предпринимательства.

Подтверждением того, что сложная демографическая ситуация в Узбекистане продолжает порождать новые проблемы, стало прошедшее под председательством Президента страны видеоселекторное совещание, посвященное наиболее злободневной теме - обеспечению занятости молодежи.

Отмечалось, что ежегодно в Узбекистане трудоспособного возраста достигает около 600 тысяч человек, а к 2030 году этот показатель может приблизиться к одному миллиону. С точки зрения экономической эффективности заслуживают внимания данные, озвученные на совещании. В прошлом году Агентству по делам молодежи было выделено 400 млн. долларов. За счет этих средств 15 тысяч человек стали предпринимателями и обеспечили занятость 50 тысяч граждан. Получается, что каждый предприниматель создал в среднем четыре рабочих места. Прежде чем выделять дополнительно 200 млн. долларов, следует критически оценить эффективность ранее использованных средств с точки зрения соответствия созданных предприятий современным требованиям. Вряд ли, потратив на одно рабочее место около 8 тысяч долларов, можно сформировать технически оснащенные и конкурентоспособные производства. Для сравнения: одно рабочее место в рамках инвестиционных проектов в промышленности и сфере услуг обходится не менее чем в 50 тысяч долларов.

На совещании также прозвучали результаты опроса, согласно которым каждый третий представитель молодежи хотел бы заняться предпринимательством. В этой связи принято решение создать широкую сеть бизнес-инкубаторов. Идея сама по себе позитивная. Однако не является ли это очередным проявлением ориентации на количественные, а не качественные показатели? В первые годы независимости в областных центрах уже создавались бизнес-инкубаторы, однако большинство из них впоследствии прекратили деятельность. Прежде чем разворачивать масштабную работу, целесообразно проанализировать ситуацию на местах, наличие кадров и инфраструктуры.

Учить основам

Предпринимателями не рождаются - их нужно готовить. Необходим комплексный подход: тщательный отбор способной, креативной молодежи, обучение не только экономике и управлению, но и психологии, культуре общения. Между тем в свое время любому гражданину была предоставлена возможность открыть фирму за несколько дней без предъявления требований к профессиональным навыкам. Не случайно каждый четвертый вновь созданный субъект предпринимательства прекращает деятельность в течение года, внося нестабильность в финансовую систему.

Следует устранить пробел в обучении основам экономики и предпринимательства не только в школах, но и в вузах. Парадоксально, что студенты непрофильных, в том числе технических, вузов нередко лишены базовых знаний в области менеджмента и маркетинга. Между тем к 2030 году число выпускников вузов достигнет 200 тысяч человек в год. Организованный сектор экономики и бюджетные возможности не смогут обеспечить их полной занятости. Значительная часть молодежи будет вынуждена заняться предпринимательством либо искать работу за рубежом. Следовательно, изменения в учебных программах откладывать нельзя.

Несмотря на значительный рост инвестиций, не наблюдается соразмерного увеличения числа достойно оплачиваемых рабочих мест. По расчетам, лишь каждый четвертый трудоспособный гражданин является плательщиком налога на доходы физических лиц и получает официальную заработную плату. Причина в отсутствии опоры на глубокие маркетинговые исследования и стратегическое планирование. Практически не используется научный метод составления баланса трудовых и материальных ресурсов, хотя исторический опыт в этом направлении имеется. Такой подход позволил бы определить приоритетные трудоемкие отрасли и обеспечить соответствие производимых товаров платежеспособному спросу как внутри страны, так и за ее пределами.

Научный подход к этому процессу раскроет пути, в какие трудоемкие отрасли экономики должны направляться инвестиции, какие сферы должны быть в приоритете, - промышленность, строительство, сельское хозяйство или сфера услуг. Но это еще не все. Оно также позволит учесть, чтобы дополнительно создаваемые объемы товаров и услуг соответствовали, с одной стороны, емкости внутреннего рынка (платежеспособному спросу населения) и, с другой стороны, пользовались спросом на международных рынках. Это задача не из легких, если принять во внимание факт ежегодного прироста ВВП страны в 20 миллиардов долларов США, что 8-10 раз больше чем десятилетие назад. Бесспорно, одного количественного роста экономики недостаточно, нужно чтобы соразмерно росли фонды оплаты труда, его производительность и интенсивность, улучшались финансовые результаты деятельности первичных производственных звеньев. Последнее важно потому, что, несмотря на такой колоссальный прирост объема экономики страны дефицит государственного бюджета сохранился в прежних масштабах. Для этого необходимо сделать так, чтобы в официальной статистике и аналитической деятельности показатели прибыли и рентабельности заняли подобающие им места.

Устранять причины, а не следствие

За последние годы сельскому населению было выделено более 300 тысяч гектаров орошаемых земель. При грамотной организационно-технической работе этого было достаточно для снижения импортозависимости по картофелю и мясу и увеличения экспорта плодоовощной продукции. Однако официальная статистика не подтверждает ожидаемых результатов. Причина - отсутствие оборотного капитала у дехкан, высокие процентные ставки по кредитам, проблемы орошения. Многие не могут позволить себе приобрести семена, удобрения, оплатить услуги техники. В результате выбираются менее затратные культуры, что не решает задач продовольственной безопасности.

Немаловажное значение имеют проблемы, связанные с орошением, причина которого заложена в их разрозненности. Решив их, можно будет смело продолжить работы по созданию новых рабочих мест путем создания дехканских хозяйств, ведь даже беглое изучение конъюнктуры внутреннего и мирового рынка показывает непрерывно возрастающий спрос на продовольствие. Но так как проблема с обеспечением водными ресурсами будет нарастать, в определенных случаях целесообразно, наряду с примитивными дехканскими хозяйствами, создавать опирающиеся на науку крупные, комплексно механизированные государственные аграрно-промышленные объединения на примере опыта, скажем, Республики Беларусь.

Массовое предоставление статуса самозанятого формально снизило уровень безработицы. Однако увеличение числа парикмахеров или швей в одной махалле при ограниченном спросе приводит к падению доходов. Рост числа субъектов не означает роста благосостояния.

Объем денежных переводов трудовых мигрантов в 2025 году превысил 19 млрд. долларов. Однако при диверсификации направлений миграции сокращается число семей, получающих переводы, что негативно влияет на оборотные средства сельского сектора и способствует росту цен на продовольствие.

Много лет говорилось о размещении перерабатывающих предприятий на селе. Однако доля переработки мяса, молока и плодоовощной продукции остается низкой. Мы продолжаем импортировать продукты, которые способны производить сами. Причины - недостаточная модернизация инфраструктуры, прежде всего энергоснабжения.

От количества – к качеству

Аналогичная ситуация наблюдается в легкой промышленности. Имея богатые традиции кожевенного и обувного производства, страна пока не создала международно признанных брендов. Между тем внутренний рынок к 2030 году потребует не менее 80 миллионов пар обуви ежегодно. Потенциал очевиден.

Создание рабочих мест должно сопровождаться обеспечением достойной оплаты труда. Пока эта задача полностью не решена, особенно в легкой и текстильной промышленности. Недостаточно просто увеличить кредитование и открыть бизнес-инкубаторы. Требуются системные изменения в инвестиционной, внешнеторговой и образовательной политике, диверсификация производства, повышение производительности труда.

Возникшая ситуация на рынке труда требует перехода от количественных мер к качественным преобразованиям. Без опоры на науку, стратегическое планирование и международный опыт добиться устойчивых результатов невозможно.

Илхом ВАФАЕВ,

начальник отдела маркетинга

областного совета предпринимателей.