Цифровая трансформация
Система государственного управления в Узбекистане постепенно совершенствуется. Особое внимание уделяется прозрачности работы органов власти и широкому внедрению цифровых технологий. В Самаркандской области формируется новая модель управления с учетом местных особенностей, исторического опыта и современных подходов.
В рамках реформ в экспериментальном порядке система «Район (город) Нового Узбекистана» уже внедрена в ряде территорий. В частности, в Самаркандской области в эту систему включены Булунгурский, Иштыханский, Каттакурганский и Пайарыкский районы. На этих территориях часть функций государственных органов передана на уровень хокимиятов, что позволило объединить управление в единую систему и сократить количество промежуточных согласований.
Теперь вопросы, связанные с инвестициями, выделением земли, развитием инфраструктуры и занятостью населения, решаются через единый центр управления. Это позволяет ускорить принятие решений и повысить их эффективность. Одновременно количество заместителей хокима сокращено до четырех человек для оптимизации структуры и ускорения управленческих процессов.
На первом этапе реформ проводится полная проверка функций областных и районных хокимиятов. Устаревшие и дублирующие задачи постепенно отменяются. Руководители, чьи показатели эффективности (KPI) оказываются низкими, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Для оценки деятельности используется онлайн-платформа samaradorlik.uz. В нее ежедневно вносятся данные о работе руководителей и выполнении государственных программ. На основе этих данных система автоматически формирует оценку эффективности, что снижает влияние человеческого фактора.
Важным элементом реформ становится усиление роли махаллей. Они постепенно превращаются из места обсуждения проблем в центр их практического решения. Махалля участвует в вопросах занятости, социальной поддержки населения и развития инфраструктуры.
В хокимиятах также создаются новые структуры: аналитическая группа, отдел по работе с обращениями, энергетический менеджер, а также советник по цифровым технологиям и искусственному интеллекту. Вводится должность руководителя исполнительного аппарата, координирующего деятельность всех подразделений.
Одним из ключевых нововведений является система KPI. Теперь работа руководителей оценивается по конкретным результатам. При выполнении показателей финансирование инфраструктурных проектов может увеличиваться, а при их невыполнении - сокращаться.
На 2026 год каждому из 33 районов и городов выделяется по 100 млрд. сумов, а также дополнительно 2 трлн. сумов на реализацию приоритетных проектов. Параллельно внедряется система ротации кадров, направленная на распространение успешного опыта и повышение качества управления.
Все эти меры направлены на ускорение решения обращений граждан, упрощение государственных услуг, снижение бюрократии и создание благоприятных условий для бизнеса. В результате хокимияты постепенно трансформируются в современные сервисные центры для населения и предпринимателей.
Особое внимание уделяется кадровой политике: при отборе специалистов приоритет отдается знаниям и результатам, а не личным связям. Для молодых специалистов создается «карьерная карта», а также рассматривается привлечение соотечественников из-за рубежа через форум «Новый Узбекистан: диалог глобальных талантов».
Дополнительно внедряются механизмы общественного контроля, включая систему «тайного клиента» и анонимные опросы населения. Также пересматривается система государственных наград, где учитывается общественное мнение и открытая оценка кандидатов.
Таким образом, реформы, реализуемые в Самарканде, формируют новую модель государственного управления, основанную на сочетании цифровых технологий и человеческого подхода. Эта система ориентирована на повышение эффективности власти и удовлетворение потребностей населения.
Алимардон РАХМАТУЛЛАЕВ,
руководитель организационно-кадровой группы
областного хокимията.
